陛下自改纪以来，御笔数下，几有宣、政末年气象。乃三月壬寅，御笔申警，台臣弹劾，并须审实，毋捃摭细故，摘发阴私。此陛下礼遇士大夫，保全人才之盛心也。或者乃谓沮抑言路，莫此为甚。且或者之言何为而然也？臣尝思之，无所为而发，则斯言诚中今日之病。万一有焉，或者之议似未为过。臣方幸或者所言之不信，曾未五日，陛下果以御笔逐二台官矣。由是人心愈疑前日之言果有所为而发也。虽陛下经帷宣谕有云「此言非专为台谏而设」，而一时人情终莫之信。是御笔之出，果不可以不谨也。夫台官论事失当，犹当迁以美官，今未有显过，而并与未供职者逐而去之，臣虽至愚，亦且皇惑，矧众口諠传，又谓台官、中贵之仆互有争鬨，激而至此耶？吁！审如是，无怪乎外议之纷纷也。且威福，陛下之威福也，北司反得窃之，以逐天子耳目之官。威福之柄下移至此，此而可忍，脱或与宰执忤，必窃而逐宰执矣；与侍从给舍忤，必窃而逐侍从给舍矣；与百执事忤，亦必窃而逐百执事矣。谗谮阴行，善类蒙害，陛下方当人物眇然之时，亦何以利于此乎？臣得之传闻，北司之权从来恣横，其举动足以回山海，其呼吸足以变霜露。在于平时，已不可遏，自逐台官以后，气势尤张。凡市井之细事，台府之猥讼，一皆总揽包括，假宣谕以行之。彼自谓手握王爵，口含天宪，人不敢抗，而不知回挠纪纲，贼害贤智，剥割黎庶，所以胎变召祸者至矣。陛下深居九重，亦尝知之乎？闻之而不戒之，知之而不制之，又从而纵弛之，是增长其气势而自坏其纪纲，其不为中常侍之恣横、大谒者之骄纵者鲜矣。臣愚窃谓台谏当谨择，不当轻逐，轻逐则朝廷之纪纲坏而台谏之气屈。北司当严戒，不当稍纵，稍纵则天子之威福去而北司之气扬。二者不可以并立，惟陛下权其轻重而扶持之。臣一介幺微，何敢与北司抗？然不敢爱死，缕缕以告者，亦欲圣心翻然悔悟，则纪纲之地犹将有赖焉。愚戆之臣，何所逃罪！

臣猥以朴学，获侍经帷，讲说之馀，蒙垂清问，咨访世事，勤勤恳恳，略无倦容。此明主可与忠言之时也。兹闻水潦为败，绵十数州，奔告于朝，日日相继。臣虽至愚极陋，其敢隐默不言？谨条变异之因，上渎渊衷之听。臣闻阴阳之气流行天地之间，舒惨焉而为寒燠，明润焉而为雨旸，均则和，戾则沴。虽云天运有数，实与人事相符。圣人居泰则裁成辅相，以保其和；遇灾则恐惧修省，以求其应。用能导迎善气，变灾为祥。否则阴疑于阳而阳不能胜，必激而为灾为沴矣。按孔子作《春秋》，书大水者八，而不明灾异之应。至班固著《汉·五行志》，乃取董仲舒、刘向之说，推究其事。或谓弑父弑君，或谓兵连祸结，或谓淫泆过度，或谓百姓愁怨，或谓丹楹刻桷，或谓政在大夫。虽事以类求，微近于凿，然天人之理，实相贯通，迪逆之机，常相影响，讵可岐为二致，泥其感应哉？臣于《春秋》，每独善宋。方宋大水，鲁使吊焉，对曰：「孤实不敬，天降之灾，又以为君忧，拜命之辱」。且一水之变，而邻国至于遣使相吊，其君至于负罪引慝如此。臧文仲曰：「宋其兴乎。禹汤罪己，其兴也勃焉。桀纣罪人，其亡也忽焉」。可谓善于论兴亡，明于论感应矣。呜呼！宋其罪己而兴者欤。至于汉唐，则有李寻、宋务光之流，亦能指陈外亲大臣、后庭近习为水灾之应，述其儆戒，深切著明。而其君不能因言致省，推求象类，以阴盛为虞，往往祸乱接迹，如传所记者，何可胜叹。然则国家兴衰，不在于灾异，而在于人君之省不省明矣。天人之际，可不惧哉？恭惟陛下膺图御历，于今二十有九年，仁心之所感格，善政之所薰陶，自宜天降嘉祥，诸福毕至。乃六月中浣，诸道大水同日并发，为变异常。得之传闻，见之申奏，今日而报严、衢、信山涧发洪，溪流暴涨，雨八昼夜不止，城内外如行江汉矣；明日而报台、婺、处之水发山源，出溪谷，而涛头高数丈矣；又明日而报邵武、延平之水输灌建宁，而城市莽为巨壑矣。大抵冒没城郭，淹浸田苗，损坏庐舍，摧陷井邑，抉荡堤防，漂流储峙，官吏溺者什之一二，百姓溺者什之六七，军士溺者什之三四。而湖南北之水，江东西之水，闻之道涂，无以异于闽、浙。一郡之水犹为灾异，今东南诸郡而水毁过半焉，此岂寻常细故，可得而玩耶？且陛下父母天地而阴阳错逆矣，主山川而摧裂涌决矣，君社稷而邑陷城圮矣，子万民而暴灾殒溺矣。咸谓陛下骇于巨故，震惕在怀，必有大悔悟、大修省，以揽塞变异也。臣夷考国朝敬天爱民，无如仁宗。在位四十二年，雨灾水灾间见叠作，帝乃诏避殿，诏减膳，诏改元，诏损尊号，诏求直言，诏宽冤狱，诏问疾苦，诏发仓廪，诏息征徭，诏蠲租赋，至诚恻怛，惕然若伤。苟有益于救灾，皆施行而无吝，可谓遇灾而惧矣。陛下所宜取法也，独柰何其不然耶？而臣深忧静察，则骎骎乎且宣和矣。宣和之水暴至京城，起居郎李纲上书，以为变异不虚发，必有感召之因；灾害非易禦，必有消去之策。纲之意盖谓实德不修，实政不讲，可谓切中当时之病。诏乃以水衡失职，波流泛滥，即非灾异，纲竟坐狂绌。讳人言，玩天变甚矣，而今日之證候实似之。虽水未及都城，然去岁水灾叠作，意谓陛下必能悔悟以销变矣，而漫不经意。今则日甚一日矣。去岁水灾尚远，意谓陛下必能警省以弭灾矣，而恬不见怪。今则日近一日矣。夫灾异之来，日甚一日，日近一日，而犹不能恐惧修省焉，则宣和都城之水，将必突然陛下之前矣。臣非好危言以恐陛下也，阴气勃戾，感召有端，岂必水哉，盖将有盗贼之忧，外患之虞，迫逼而不可虑，骇悍而不可支者。宣和自元年之既水，御笔内批之络绎犹故也，神霄宝录之崇奉自如也，花石应奉之科扰无禁也。师成、童贯之流结怨东南，召衅西北，不五六载，寇入中国，以阴召阴，理所必至也。夫阳明盛则德性用，阴浊胜则物欲行。故其不能明白洞达，以迪其德性之和，而惟晦昧黤黯，以行其物欲之私者，意之所感，则为惑昵，为蒙蔽，为柔邪，为暗僻，为朋比，为憸谗，皆阴也。气之所应，则为滞淫，为扎瘥，为祅祲，为苦盭，为昏垫，为沈晦，皆阴也。岂必水哉？宣和惟不去私欲之偏，是以激阴浊横流之害。今日又将忽阴沴之戒，则必蹈乱亡相寻之辙矣。臣不佞，敢冒死为陛下条陈之。其目有五，曰启私谒而大公至正之理未昭，溺近习而清静纯一之德未著，崇土木而恭俭简朴之化未形，庇小人而公平广大之见未显，失人心而仁厚忠恕之泽未洽。此五者，根原于一心之微，而流行于四海之大，极而至于阴浊肆行，灾害间作，败坏国家而已也。且宣和之失，在于降御笔以专恩威也。陛下天资高明，岂不知监？然牵联爱欲，纷纠事为，往往以独见之偏，挠中书政本之地。陛下之意，岂不曰恩旧之相迭操政枋，而威权几至于下移，今恩旧虽歇，而威权不可以不收。自是心一起，而独运万机之政，安然行之而无吝矣。宗亲之除授，戚属之迁擢，外亲之特命，虽邸第祈求，恩旧请托，有非圣心之得已者，而轻重厚薄，实出于陛下处分也，如废法何？天庭之奏状，台府之两造，有司之琐务，虽宫媪经营，腐夫干预，有非圣心之所乐者，而曲直是非，实出于陛下裁制也，如挠政何？他如内批之宣谕，章疏之节贴，台牒之惩戒，是皆亡国之證候。而宸翰络绎，词气峻严，轺使往来，施行急遽，陛下曾不以掣肘外庭为疑。是国家机括所在，无出于此数事，而陛下悉躬亲行之。臣恐行之不已，意轻丞相之讥，兼行将相之失复见于今日，祗以开私谒之门，启捷出之径耳。此阴浊之政有类于宣和也。宣和之失，在于溺近习而忘远虑也。陛下至公无私，岂不知监？然情与爱迁，事为私夺，往往有蹈其覆辙者矣。且宫庭屋漏之间，夫孰无谨独之学？窃意陛下所以待宫妾者，必有道矣。然声实流闻，由中及外，天下妄谓陛下微有惑溺。虽阅理至深，观变已熟，万无此失，而人言如此。至谓一令萱死，不知几令萱之复生；一飞燕来，安保百飞燕之不进？道途流传，虽未必实，而亏损圣德之大，无出于此。虽家置一喙，不可得而解矣，蜎蜎蠖濩之中，夫孰无省察检防之念？窃意陛下待阉尹者亦必有道矣，然陪侍习熟，工于揣摩，或亦微有所预，往往时以一二事取信于外，故趋者澜倒。虽圣性高明，照烛，此辈未能尽窃威福之柄，然玩而弗虑，声生势长，趋附浸多，过咎浸积，内则惧陛下之严诛，益思伺察诋排，以操公议之戈戟，此阴浊之政有类于宣和也。宣和之失，在于崇土木以备游幸也。陛下性好恭俭，岂不知监？然居养所移，未能无爱。往岁尝建龙翔矣，尝饰苑囿矣。以卑宫之主视之，不翅过矣。既又以为未足，无故创为新寺之役。虽云经费取办御前，大抵施为率从科抑，规模浸广，工役繁兴，斩丘木而先朝后妃将相之墓无所庇藏，广进助而畿辅江浙膏腴之田半归白夺。方且包撤民居，疏凿溪港，穷奢极侈，无有已时。黔黎敢怒而不敢言，闾巷敢怨而不敢指。貂珰舍此无以擅其利，内司舍此无以足其欲，遂致转展工程，悠飏岁月。如闻此役未了，又将转而他图。某所之道观方兴，某所之祠庙又起。庙堂遵奉，委曲施行，百姓闻之，心摧胆折。自古人君兴土木者，自《春秋》、《史记》历代以来，并皆书为过失，以示万世。今灾异如此，而斧斤之声不绝于耳，此皆小人图一旦之利，而致人主于有过之地。此阴浊之政有类于宣和也。宣和之失，在于用小人以仇公议也。陛下能辨忠邪，岂不知监？而心之所倚，乃拳拳于小人之党庇。贿相再用，浊乱朝廷，凡五六载，此宰相之凶也。公议方以削美谥为请，而陛下念之终不忘。老奸蹲踞，㧻害忠良，凡数四载，此台谏之凶也。公议方以镌责为请，而陛下眷之终不忘。猥琐之尹，因怙宠以召闹，所当却退也。今不却退，而反升之。贪酷之守，因贪婪而召变，所当窜斥也。今不窜斥，而反庇之。下至一黥胥之贱，既丽于刑矣，而复脱之缧绁之中；一皂隶之贱，既声其罪矣，而反芘之主萃之地。君子不幸而为小人所击，则一斥不反，不免有收其田里之讥。小人有时而为君子所排，则左遮右掩，不免有保全爱惜之意。遂使阴气盘结于两间，恶俦蕃殖于散地，或处畿辅，或逃海滨，皇惑人心，动摇国是。此阴浊之政有类于宣和也。宣和之失，在于灭天理而失人心也。陛下销患于未形，岂不知监？而谋虑之微，乃不及于深绵眇密之中，甚可惧也。天下有道，公议在朝廷；天下无道，公议在草茅。言之是耶，则迁善改过；言之非耶，则皇自敬德。皆所以触人君进德之机，养天下敢言之气也。一或仇视，则僇辱随之。去岁尝黥士矣，而其过在京兆。今岁尝僇士矣，而其责在朝廷。上乘快指挥，未免有今日陡如此之忧。下恶伤其类，尝恐有异时或手滑之虑。虽小夫狂生坐愚至此，所可惜者，朝廷举动耳。遂使京畿视效，几至于与士为敌，而其心常求以胜士。郡国闻风，甚至于与士为仇，而其极遂至于杀士。吁！士何负于国家？而意向一偏，其祸遂至于如此哉！「王以小民承天永命」，是天下之变不在宗族，不在诸侯，不在奸雄盗贼，而惟在于小民之身。有以安之，则化叛离为䜣合。无以安之，则转荣怀而为杌杌。其间不能以寸而害利霄壤，甚可畏也。国家自宝、绍以来，内郡之民未有叛心也。端平之税亩，淳祐之括田，不翅足矣。而去岁经界一事，为害尤深。祖吕惠卿手实之故智，仿李椿年砧基之陋规，诛求惨毒，租税重敷，妖孽椓民，一至此极。边远未始有离心也，清野之转徙，军需之科敷，亦云扰矣。而今岁钞骑，为害尤深。空山寨储蓄之利，尽沿淮摧残之民，渚鸿未定，离散可怜，林燕无巢，归栖何所。呜呼！民何负于国家？而衅孽一起，其祸遂至于此哉！此阴浊之政有类于宣和也。夫水，阴物也，而其所以为灾，则起于阴浊胜而阳明之理有亏，物欲行而德性之和不用。宣和之證候，则背阳明、趋阴暗者也。而今日之證候，则无异乎宣和。宣和之灾异，则以阴浊感阴沴者也。而今日之灾异，亦无异乎宣和。感召之政与宣和相合符，阴沴之灾视宣和为有过，臣愿陛下侧身修行，监宣和之所以失，而一以仁宗为法，使立政造事之际，全德性而得阳明之纯，亏物欲而无阴沴之胜，则天怒可回，天灾可弭而民命可续矣。臣又闻天圣间，京城大水，宰执方晨朝未入，俄有旨放朝。王曾亟附奏曰：「天变甚异，皆臣等燮调无状，岂可退安私室，恬然自处」？亟请入见，陈所以备禦之道。其后谢绛抗疏，亦谓陛下进用丞弼，极一时选，而政道未茂，天时未顺，岂辅佐不明耶？抑委任不笃耶？必若使之，宜推心责成，以极其效。谓之不然，则更选贤者。是灾异之来，大臣任其咎可也。今日暴水为灾，坊门贻诮，大臣固已乏寅亮之德，乖调燮之方矣。所宜跼地上章，引咎塞变，坦然自恕，则亦何词？休沐更私，罢朝夙退，外示容与，无异他时。方且启拟差除，相为抆拭，上玩至戒，以欺圣明，此则臣之所未喻也。若谓徒崇虚文，无益于事，则所谓实者，竟复如何？臣窃以为莫大于协寅恭、除壅蔽。夫和气致祥，灾气致异，而不和之象乃在大臣。一堂之内矛盾交驰，一念之间水火斗进，乏和衷之义，无协一之规，形诸四方，安有肃睦？若使好恶得其正，用舍得其真，不为苟同，犹足相济。万一各持异见，各徇私情，以喜怒为好恶，以爱憎为用舍，则必至于政令舛忤而是非乱于上，党与交盛而邪正乱于下，岂不纠纷盭戾，变怪愈滋哉？此则寅恭之义所当协也。灾异求言，具有故实，所以下通抑郁而内儆阙遗。陛下乐闻忠嘉，初无厌惮，独大臣恶人议己，畏人多言，沮不举行，舆情共郁。大臣平日自许以贤，未必多有愆尤，广为奸利，何用抑遏以至于斯？今召怨干和者，非止一端，产灾胎变者，非止一事。若非人言，则君门九重，何由自达？若非导谏，则草茅一介，谁肯尽言？今纵壅遏下情，遮蔽耳目，窃恐天变不悟，人怨不知，弗虑弗图，变起不测，骇而谋之，岂有及哉！此则壅蔽之患所当除也。使大臣能自省其非，深惩二患，协寅恭以补燮调之失，除壅蔽以消祸变之原，而又亟为救菑补败之图，行之以至诚恳恻之意，毋讳护以沮吾君为善之意，毋艰难以隔吾民欲达之情，务惠及饥累，以召和气，则所谓实者，犹庶几于万一也。臣隐忧熏心，冒进狂瞽，非敢沽激，惟陛下亮其愚忠。

臣伏睹淳祐五年十二月二十六日诏书，以六年正月辛卯朔太阳交蚀，应中外百职及学校、草茅之士，悉令指陈得失，凡可以消弭咎眚，导迎善气，各悉心以告者。臣猥以虚庸，蒙恩丞郡，诏旨所及，敢不罄竭其愚忠？陛下自临莅以来，德泽屡下，和气充塞，四海九州，罔不丰稔，天心人意，若合符节，固宜乖气异象消伏不作。乃月正元日，日食辛卯，咎徵之来，其异如此。且岁在丙午，则古今之否运也。时方孟春，则阳气之始施也。月纪建寅，则阳爻之交泰也。王春三朝，则受朔之元辰也。而日月交蚀于方晡之时。以一日言之，日为阳，夜为阴；以四方言之，东南为阳，西北为阴；以人事推之，君为阳，臣为阴，夫为阳，妇为阴，德为阳，兵为阴，君子为阳，小人为阴。今支干会于南离之方，其蚀在申，其缠在女，此臣亢乎君、妇敌乎夫、小人加君子之徵也。而尊者尤恶之。臣尝读史，至汉之季世，见其灾异狎至，未尝不痛恨于一时之诸君也。正月己酉朔，日有食之，成帝元延元年也。是岁禄去公室，政在元舅，王凤以大司马、大将军领尚书事，崇、谭、音、商相继为政，其气焰足以蔽蒙三光。日之所为蚀者，此也。谷永大儒，涉三七之节纪，直百六之灾阨，乘三难之际会，目睹巨异，意必有殊尤绝异之论，警动上心，以杀其势。今观其疏，不过曰皇后贵妾专宠也，不过曰中黄门后庭骄恣狂悖也，又不过曰北宫苑囿将有夏、崔之乱也，诸夏下土将有樊、苏之变也。其言迂缓不切，有所附会，而于窃权之王氏，乃无一言及之。史臣书曰「专攻上身」，盖讥之也。正月辛丑朔，日有食之，哀帝元寿元年也。是时傅商、郑业以外亲忝封邑，孙宠、息夫躬以奸辩宠侯封，董贤以令色谀言蒙赐予，五侯骄蹇，权震内外，其烜赫足以掩翳阳刚。日之所为蚀者，此也。鲍宣儒生，当父亏明、母震动、子讹言之时，目睹大异，忠愤所激，思欲一吐胸中之郁抑，以救当时之失。今考其书，曰深内自责，避正殿也，曰举直言，求过失也，曰罢退外亲及旁仄素餐之人也，曰何武、师丹、孔光、彭宣可大委任也。其言鲠亮明切，无所顾忌，而于贵幸之董贤深嫉焉。史臣赞曰「守死善道」，盖嘉之也。夫灾由天降，变不虚生。成、哀，汉季世之君也，故当时封章、后世录实，语多及于灾异。盖谓其睹灾异而不戒，是以为汉季世之君也。今日咎异之来，则与汉季世之君相符矣。政事之失，则与汉季世之君无异矣。女宠之盛，则与汉季世之君髣髴矣。权奸接迹，党与骈肩，则视汉季世之君有加矣。而陛下遇灾而惧，引咎责己，导谏敷恩，则岂肯甘心于汉季世二君之下风哉。臣嘉熙间待罪史馆，与闻讨论之事，尝因轮对，以大臣不公不和六事为陛下告。陛下不以臣卑鄙，亟赐俞奖。是陛下待微臣之恩深且厚也。有君如此，谁忍负之？世傥有重于言，以讳为解，兹为自诬，且诬吾君。皇天后土，昭布森列，臣罪莫逃。幸因明诏之及，列为十二条以献。陛下心志所期，不敢妄自菲薄，效谷永阿媚时好，以羞当世之士。惟深思熟虑，空臆尽言，得从鲍宣游于地下，则愚臣之愿也。其一曰一敬心以澄治原。心者，天也。上古圣人继天立极，惟用力于性命之原，以酬酢天下之万变。「人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中」者，尧之所以授舜，舜之所以授禹也。发于声色臭味之气者，人心也。根于仁义礼智之性者，道心也。平居暇日庄敬自持，察一念之所从起，求所以治之，则清明纯一，无少间断。以之对越天地者此心也，以之钦承祖宗者此心也，以之临朝见群臣者此心也，以之经筵对儒生者此心也，以之接嫔御貂珰者亦此心也。所遇虽不同，而所以为敬者未尝不一也。平居暇日，矜肆诞忽，不能察一念之所从起，求所以治之，则胶扰纷杂，物欲滋长，接嫔御貂珰之时不能如经筵对儒生之时矣，经筵对儒生之时不能如临朝见群臣之时矣，临朝见群臣之时又不能如对天地、见祖宗之时矣。所接既异，而所以为敬亦随而转移也。此无他，敬肆之分也。汉元帝临朝之暇，亲近儒生，可谓敬矣。及退而处宫庭，则鼓琴瑟、吹洞箫自度曲，已为侍中所窥。此敬肆之见于一日者也。唐玄宗即位之初，延礼文儒，可谓勤矣。及天宝末年，溺于燕安，女子小人内外交煽，旋为开元之累。此敬肆之见于终身者也。方二君之耽乐也，自谓深宫之中，世无得而知者，故自肆而不反。不知宫庭屋漏，显如日月之照临；女子宦官，凛如蛇虺之在侧，未有隐而不彰，久而不变者也。陛下性资超卓，学问缉熙，固非汉唐二君所跂及。然对越钦承之时如此，而宫闱燕閒之时则如彼也；临朝亲儒之时如此，而嫔御媟狎之时则又如彼也。发之于心术念虑之微，而形之于四方万里之远。臣愿陛下念祖宗创业之艰，思一身之关系甚重，监二君燕安之失，退朝无事，延访名儒，夜直禁中，不时召对。貂珰之干请者却之，嫔妃之御见者疏之，使纷华盛丽不足以为吾之惑，奇技淫巧不足以为吾之害，则中外一致，旦夕一心，终始一节。陛下所谓犹有愧者，将仰不愧而俯不怍矣，天怒宁有不回者乎？其二曰清政本以重相权。臣闻冢宰者，首六卿而统百官，天子之相也。冢宰无职，六卿则分职矣。冢宰论道，六卿则行道矣。六卿异曹，百官异职，管摄之使皆归于一，非宰相事耶？所以管摄之者，非每事而控制之也。自百而归之六，自六而归之一，所操者至简也。国朝仿周制，改仆射为丞相，而沿唐旧制。自宰相下侵六曹之职，而三省始多事。自检正都司之置，而三省愈多事。合二者而六曹轻矣。且以吏、户两曹言之。吏部掌天下之选事也，而部阙尽归于堂，堂阙不下于部，参选者不之吏部而之省府，日力困于应酬，工夫困于位置。国家大事姑置不问，而周旋亲故，酬酢人情之念憧憧往来，未免少分经体赞元之功，铨曹要地，反成虚设。此吏部之权轻，尚书之职废，而中书之务所以不清也。户部司天下之财赋者也，然国用房盐之财，斡于宰相而不斡于户部，朝廷之上，所商者盐筴，所括者田契，所问者钱谷，甚非古人置相之义。呜呼！版曹所掌，朝廷之财也，国用所掌，亦朝廷之财也。均为朝廷之财，何至自相区别，困于多事耶？此户部之权轻，尚书之职废，而中书之务所以不清也。其他四曹，大抵皆尔。推原所自，非始于开禧、嘉定间耶？然近岁中书之务愈致纷杂而不清者，则惟宰相之故也。前日之相，机智足以济其奸雄，而处心积虑，专以收揽事权、张大声势为能事，往往下行六曹之细务，或遗天下之大机。而检正都司颇多觇伺相意，模棱两端，以听所择。其或禀承面命，犹云合与不合送部勘当。万一事有可行，亦云有似此的例。部中不敢明白指定，宰旅不敢订说必行。是以近者累月，远者年岁，率多迂回，故作阻难，而中书之务如猬毛之纷矣。近日之相精神不足以牢笼机务，而心之所存，亦欲自作聪明，独运谟略。意或未顺，则托病以济之。事或未周，则拱默以须之。经旬动月，历岁跨年，不能裁决一事。监司帅守则类多摄官，侍从论思则亦皆旷职。极而至于国家急务、守禦大计，一切付之浮沉诞谩之场。而检正都司往往徒自怅叹，虽欲启拟，厥道无繇。于是滞事猥多，而中书之务如治丝而棼之矣。此日之所为蚀也。欲弭天变，其惟清中书之务乎。然臣所谓清者，非直付之于无所事也。六卿各率其六十之属，以倡九州之牧。所谓送部勘当者，则令据事指定，不必缭绕，更听朝廷指挥。检正都司各赞其长，以检柅三省之务。所谓欲笔者，不必逢迎相意，多为沮格之辞。而宰相者总其枢机于上，勿自眩其志而忘要道之执，勿徒详于小而遗远大之计。体统正而内外各得其职，规模远而大小各得其宜，则自天官以下，无非宰相之事，而弊倖去矣。天怒其有不回者乎？其三曰别邪正以清流品。致治之要，在于辨群臣之邪正。二者常不相容，君子指小人为邪，小人指君子为邪。自昔尧舜，已有知人之难，而孔子亦有听言观行之戒，则辨之诚难矣。陛下自临御以来以至于今，国论凡几变矣，进贤退不肖，不知其几矣。然比年以来，混淆而不知区别之方，冗杂而不见纯一之效，阴阳之證莫辨，是非之心不明。以为众贤萃耶，则位文昌者屡辞旌聘之招，班从橐者不愿旌麾之拥。或扼于干方，或扼于秉麾，或扼于閒散，或扼于倅贰，或扼于小官，皆贤者也。以为任用当耶，则琐碎戚畹，或玷节阃，骄豪贵阀，或参畿辅。心权奸者阴肆含沙，迹贵幸者显媒人爵。或倚赖属籍之近，翱翔半刺而贻害于一州；或夤缘邸第之亲，侵夺民产而流毒于数路。或观觇窥伺，或模棱含糊，或反覆变诈，皆庸人也。甚至恶毒流行，善类沦没。五年正月谏臣死，而昔日之谏臣自若也。五月丞相死，而昔日之丞相自若也。六月给舍死，而昔日之给舍自若也。自谏臣之死也，而伏蒲论事之地几鉴之亡矣。自丞相之亡也，而论道经邦之地几栋之挠矣。自给舍之死也，而涂归缴驳之地几玉之燬矣。呜呼！司马光、邹浩、陈瓘、刘安世诸贤人沦亡殆尽无遗，中原之祸起。君子之消，小人之长，而世道之屯厄常随之，其所关系盖不轻如此。此日之所为蚀也。然则欲回天怒者，其有大于别贤否乎？臣观陛下清其天君，持其定见，以为进退人才之本。有才矣，必参以德而用之，不可徒取其才也。有德矣，必观其行事而用之，不可徒取其德也。才有刚柔，必柔济刚，刚济柔，而后无偏弊。才有长短，必取其长，舍其短，而后无弃材。使凡得罪名教之人不足以惑陛下清明之听，诡谲变诈之士不足以挠陛下坚凝之心，则贤否别矣。天怒其有不回者乎？其四曰罢女谒以肃宫闱。女子之祸于人也甚矣。古今淫泆之主，溺于衽席之爱，自谓穷天下之乐不足以喻其适，而不知祸胎乱萌已伏于闺阃之中。陛下仪刑家人，中宫上俪宸极，可谓无险诐干谒之私矣。然嫔妃矜宠，眩惑聪明，女觋恃权，交通关节，无藉之权奸主之以安其身，亡耻之士大夫主之以媒其进，无赖之党与主之以张其势，金钱贿赂，飞越中都，馈献苞苴，直通中禁，遂使外人指某事内土库输送矣，某事白鹤观脩造矣。禁卫所以备不虞也，一男子之妄，有所凭藉，则通行而无碍。或以陛下燕閒之嚬笑泄于外，则虽昌言而不以为怪；或以女觋诡秘之踪迹泄于内，则虽微词而必致于辟。大臣不敢遏绝而敢逢迎，不敢正救而敢鼓舞，乌得谓之无罪？此日之所为蚀也。欲回天怒，其有大于罢女谒之干请乎？臣愿陛下以社稷为念，谨宫掖出入之防，严非类混淆之禁，使伺间而干进者恐怖而不敢前，乘机而侥觊者退缩而不敢进。宫省既清，浮言自息。天怒其有不回者乎？其五曰斥权奸以绝祸本。人君所恃以立国者，人材而已。然自古奸臣欲盗其君之国，非挟宫闱之助，合左右之交，则不能独为。故寒浞之相羿也，行媚于内而施赂于外。王莽之相汉也，媚事太后，下至旁侧长御，内外盘结，无一发其奸者，然后可以愚弄上下而甘心焉。自昔权奸篡人之国，非专兵甲之柄，拥财利之权，则不能以为。故曹操之辅汉，以讨贼为辞，而拥兵自卫。杨国忠之相唐，身调兵食而任其恶。兵财既专，权势益重，然后可以劫取神器而恣意焉。是举也，前日之相实似之。自古大臣欲专其国，非以朋党之论陷害正人，则不能以自专。故弘、恭以萧望之为党而杀望之，李宗闵以李德裕为党而疏德裕。自昔小人欲固其宠位，非窥伺迎合，厚自封植，则不能以有为。故李林甫口蜜腹剑，蔽欺聪明，善养君欲。李义甫笑中有刀，诸子卖官市狱，门如沸汤。是举也，近日之相实似之。前日之相以公议之所不容，屈伏海滨，阳致其仕而阴赂宠倖，为他日复用之阶；阳处块苫而阴结宫府，为他日窃权之地。近日之相以不智不勇之身而横塞要涂，以钟鸣漏尽之资而控抟富贵，阳为病倦而阴张虚气，以示其据鞍矍铄之能；阳为推毂而阴怀疑心，以遂其从旁下石之计。天下之人皆知，而陛下独堕其计中而不知，则其蒙蔽必有甚工且密者。此日之所为蚀也。欲回天怒，其有大于斥权奸乎？今权奸斥矣，而根苗犹未绝也。臣愿陛下昭大智以烛天下之微，奋大勇以决天下之事，勿以儒效为迂阔，而复思小人之有才；勿以直道为咈逆，而复善旧人之多智，使交结左右者其计不得行，而徘徊讲筵者其谮不得逞，如是则朝廷清明，祸本杜绝，而中外大小之臣永坚一心，以事陛下，而无复后忧矣。天怒其有不回者乎？其六曰通言路以来敢言。昔者圣人之制治也，设敢谏之鼓，立诽谤之木，近臣进规，大夫进谋，公卿纳诲，瞽史垂教，庶人议，刍荛询，耆艾脩之，而后王斟酌焉。逮及我朝，宰辅之宣召则有言，侍从之论思则有言，进故事则有言，翰苑之夜对则有言，二史之直前则有言，群臣之内引则有言，百官之轮对则有言，监司帅守之见辞则有言。以至三馆之囊封，小臣之特引，臣民之扣匦，三学之伏阙，外臣之附驿，京局之发马递铺，则又皆有言。比年以来，为大臣者背公营私，崇恶骋怨，惟恐人之议己，思欲以钳天下之舌，告讦察伺，无所不至。人贤不肖，咸谓言出于口，祸及其身，往往畏避谨嘿，自同寒蝉。甚至自隔对班，不肯有言。藉令有言，又皆掇拾细故，徒应故事，不足以裨主听而慰人望也。时政之阙失，生民之弊病，赏罚之僭滥，狱讼之冤抑，疆事之危急，率皆壅于上闻。其间岂无尽忠协谋，存爱君之心，负济时之略，明于国家之大体，通于人事之古今者？徒以防禁之厉，隔绝之严，虽有言不得上达也。陛下更化以来，宰执有条对，经筵有密启，三学草茅有清议，可谓言路不壅塞矣。然而议论徒多，施行绝少；调护弥缝之意重，而决裂奋迅之意轻；壅遏沮坏之道胜，而施设云为之道微。天子曰某言常谈也，某事常事也，宰相曰某言过当也，某事风闻也。导人使谏而拒谏弥深，下诏求言而讳言滋甚。言者听其自言，未尝以不当于事为忤；行者听其自行，未尝以不合于言为拘。遂使至当之言，徒为无益之具，咎异沓至，其必由斯。今求言之意非不美矣，然昔者所进，未之能行，今而有求，又恐非实，其于言路之通塞，关系匪轻。臣愚愿陛下当谋谟并进之时，留神省览，宣付大臣，俾之分阅，擢其可用，显奏施行。勿以忌讳为拘，则忠臣出；勿以文采为尚，则至计行。勿以与庙堂异议而去之，则谋谟皆合于公论，而陛下诚于听言之意暴白于天下矣。天怒其有不回者乎？其七曰明风宪以肃纪纲。给舍台谏，国家之元气也。元气充则四肢实而寿命长，元气亏则四肢竭而寿命短，其可畏也。乃者权臣柄国，专用私人，方其权之未固，则一时声望之士不为所嗾者，率排斥而无遗，及其权之既固，则一时修饰之士意向小异者，即击去而不贷。情有未通，则倚腹心以示意向，而腹心者因得以行其私。事或未悉，则假简椠以导委曲，而简椠亦有时而漏露。仁人君子误污丹书，无辜之民或遭簿录。循至于今，未及湔祓。虽以诏令之恳切，不免画饼之疗饥。是信任诚误矣。然今日之台谏，敢于排奸雄而论宰相，给舍敢于缴权倖而拂贵游，监司帅守敢于抨戚里而排勋阅，虽使祖宗盛时，亦不过如此。陛下以祖宗为法，则当施行其言，以养其敢言之气。今以所闻参之，则言者愈激而听者愈缓，论者愈多而行者愈寡，乃有大不然者。古者言及乘舆，则天子改容。今封章束阁，半堕渺茫，天使沓来，徒劳宣谕矣。古者论及庙堂，则宰相待罪。今议政事则敢于争辩，去人才则旋即录用矣。古者论及左右，则贵戚敛手。今外台逐之而宰相收之，台谏谁何之而陛下调护之，不以除授为非，不以弹击为是，而戚畹愈无忌惮矣。吾君吾相，何示天下以不广如此耶？夫言者之尽言，非为一身计也。向也为权奸之所嗾，虽咈陛下之意，而陛下不敢不行，今也为大臣之所恶，虽合陛下之意，而陛下亦不敢遽行。是陛下之畏宰相，无间于初终，而宰相之玩台谏，亦无异于今昔矣。此咎异之来，有甚于昔也。陛下而以风宪为念，则凡给舍台谏之有言，皆当见之施行，以示公天下之心。勿以专攻上身为常事，而不加修省；勿以论及大臣为沽名，而委曲回护；勿以事关贵戚为讦直，而缓于施行，则风宪明而纪纲肃矣。天怒其有不回者乎？其八曰宽繇役以收人心。夫民心得然后可以固邦本，邦本固然后可以保天下。人君所以奄有神器，传之无穷者，岂有他哉，知爱民而已。恭惟国家祖宗德泽至深至厚，累圣相继，莫不以爱民为本。陛下嗣守丕图，亦莫不以爱民为先务，下宽大之诏，敷旷荡之泽，所以奉承祖宗爱养元元之意，可谓切至。然自用兵以来，狝薙而斲丧之者，非可以一端尽矣。春冬钞袭而困三边之民，清野徒治而困两淮之民，浮盐和籴而困江浙之民，盐丁出没而困闽广之民，军用需索而困荆湖之民，敌溃迭作而困川蜀之民，盗贼横行而困沿海之民。加以贪夫暴吏不体上意，侵渔蠹蚀，靡所不至。血其齿牙，以民为牺牲；增和籴之入，以供羡馀；取田租之赢，以丰囊橐；假挨究之名，以增赋敛；严榷酤之令，以伐和气；长告讦之风，以供估籍；派摊赖之目，以偿逋欠；厚军需之储，以肆科抑。旱魃为虐，则缩检踏之数，吝于蠲租；水灾掩至，则沽抄劄之名，而讱于发廪。索绵帛于方桑蚕之候，追米斛于未秋收以前。拘监未已，械系随之。急刻未已，刑狱随之。号令严峻而必行，奸胥夤缘而为利。苞苴既厚，宠赂又滋，以贪婪之心，行暴横之政，以星火之令，速疲残之民。馀息之民，仅仅如缕，而笞箠缧系，殆无虚时。愁叹之声，闾里相接，强悍者散为攘窃，懦愞者倏致流离。重以饥寒，朝不谋夕。呜呼！上天何用更生此，使为旱魃，以隔陛下之雨露，使为蟊贼，以食生民之根叶？此而不除，陛下之赤子未得安枕而卧也，岂曰国家固民以宁邦本之本指哉？此灾异之所以来也。陛下而以爱民为心，则宜申饬有司，凡中外蠹国害民之政，一切除去，凡弓张未弛之政，一切罢行。勿以民怨为可忽，勿以民力为可穷，深究祖宗被螫断手足以全大体之义，时取其无状者一二人，中出手笔，特行处分，使如雷霆，忽然在其侧，且使天下皆知诚出圣意之所丁宁，不以诏令为虚文，则实惠及民，有可以为祈天永命之地矣。天怒其有不回者乎？其九曰劳还役以一士心。古者戍役，两期而还。其出戍之时，则采薇以食而念归期之远也。然所以使我舍室家而不遑启处，载饥渴而至于伤悲者，非上之人固为是以苦我，直以有所不得已而然耳。故出师则歌《采薇》以勉之，其还归则歌《出车》、《杕杜》以劳之。先王盖以己之心为人之心，故能曲尽其情，使民忘其死，以忠其上也。先儒程颐谓毒民不由其上，则人怀敌忾之心是也。我国家自有敌难，兵不解甲者垂二十年矣。始也宿师于襄汉，今襄汉入于敌，而退守荆湖之北矣。始也宿师于三关，今三关入于敌，而退守堂奥之地矣。始也羁縻宜邕，今宜邕警于敌，而严守桂林之地矣。始也聚兵山东，今山东归于敌，而分涟水海道之地矣。敌人无岁而不入，则边备无岁而不严。边备无岁而不严，则中国无岁而不劳。吾之所以待之者，固不可以数入为常而怠于戍守，亦不可以久戍为劳而忘于抚循也。今上而朝廷，下而将帅，以敌为常矣，以敌为技止此矣。夫以敌为常，则玩心生；以敌为技止此，则忽心生。合玩与忽，而暇以戍役为劳苦乎？故边鄙之间，有功而上不见知，有劳而下不知恤，此灾异之所以来也。陛下而有意乎此，则宜申饬有司，严戒将帅，察其劳苦忧伤之情，悯其贫窭凄凉之实，番休以时，役使有则，勿以微劳为不足念，而有功必赏；勿以小校为不足问，而有忧必恤，则竭力效死而无还心矣。天怒其有不回者乎？其十曰谨刑罚以召和气。舜之命官，先播谷以敷教，而后极于刑。盖有以益其民之身，又有以善其民之心。不获已制刑焉，而刑之所施，又必察其情，当其罪，是亦惟刑之恤之意也。《周官》大司徒以八刑纠民在三物以教之后，而其所纠有不孝、不睦、不姻、不弟、不任、不恤、造言、乱民而已。所谓刑者，祗所以教之也。其仁爱忠厚之至，上自有虞成康之世，刑措不用，几四十年。此所谓置天下于仁义者也。今之任廷尉者，不以人命为心，司天牧者，不以民庸为念，为士师者，不以弼教为事，是其心术念虑匪惟货惟内，则讫富讫威也。匪指道以明，则鍜鍊以成也。游辞两造而遁情，析律二端而舞巧。或上下以知术相驭，或彼此以文法相操。锥刀之末而尽争，犴狴之淹而弗悔。民无所措其手足，国无所庇其本根。闻明五刑矣，未闻正四凶之罪以服天下也。闻黜四赃矣，未闻刑不孝之人以励风俗也。上之人不以善道待天下，故风化所被，刑狱滋章，一岁之内，子弟杀父兄者十之二三，妻杀夫者十之四五，幼淩长者十之六七，下淩上者十之八九。人道绝灭，天理不容。怨毒充盈，上干和气，刑狱滥矣，日何为而不蚀乎？臣愿陛下以尧舜为心，以成周为法，罔兼庶狱，明清单辞，道上之德意志虑而达之民，悉民之险阻艰难而复其上，春生秋杀，一出无心，刑后德先，哀矜勿喜。如是则泰和之风、忠厚之俗沉涵渐渍，入人之深，而天怒可回矣。其十一曰广仁恩以安遗黎。外患之祸，自古有之，祸患之烈，未有如今日也。曩者蜀首被害，淮襄次之。今又转而南侵，且惊尘游骑，遍于东西南北之境矣。夷城削险，糜烂生民，无贵无贱，骈首就戮。荒烟冻雨，冥漠无归，结为妖氛，激为厉气，沉为滞魄，散为游魂，往往鬼哭天阴，则闻此死者之衔冤也。摧残馀黎，幸免屠戮，窜伏山谷，奔走道涂，流澌既竭，生理复空，蒙袂辑屦，待哺嗷嗷。北风其凉，雨雪其雱，无衣无褐，何以卒岁？或捽人脔尸，或易子咬骨，或兄弟之血前后溅野草，或夫夫妇妇更相为鲸鲵。齐魂为燕氛，赵骨化魏土，悽痛之声入金石、出弦匏，闻之者悄蹙酸屑，痛不自禁。此生者之所遭也。呜呼！均为王土也，何彼土之乐而吾土之愁也？均为赤子也，何彼民之幸而此民之重不幸也？上焉者听民之自生自死而不知恤，下焉者听民之或去或来而不知救，为民父母，而恝无情耶？流离如此，日何为而不蚀乎？臣愿陛下念死者之无辜，而求所以慰安之；忧生者之无依，而求所以安乐之。其安土重迁者，则申饬监司帅守，复其繇役，免其租赋。其转徙流离者，则专置一使，以任其事。廪有馀粟，则倾囷倒廪，以纾其目前之急。官有闲田，则给牛种，以救其终身之苦。壮者藉以充守禦之兵，弱者藉以备使令之役。或分其势而不使之结连，或涣其群而不使之为乱。如此则淮襄秦蜀之民复得苏息，为陛下保境土，为陛下迓续天休，而祸乱弭、灾异消矣。其十二曰宽盐筴以裕财用。《易》曰：「理财正辞，禁民为非曰义」。是为天下者以义为本，不以利为本，以义为利，不以利为利也。曰正云者，非蓄于义乎？《大学》曰：「长国家而务财用，必自小人始」。且理财者，以君子为的，不以小人为的，以君子为利，不以小人为利也。曰务云者，非喻于利乎？蓄于义，则功利之说不足以蚀人主之心；喻于利，则富强之术反足以召天下之乱。有天下者，其亦知所审哉。国家岁用至广，两税之外，仰给于盐鹾者为多。祖宗相承，朝夕计虑，与夫贤臣谋士补葺阙遗，纤悉备具，著在令甲，皆可以经久垂远而无弊。故商贾输金于官，谓之入纳。及其请盐于煮海之场，则待次之期有远有近。幸而及期，则泉货流通。万一法令或有少变，则本已消折，尚何子利之可冀乎？比者朝廷规求近效，昧忽远图，凡盐筴之利，自一孔以上，官司斡运，或谓之国用房盐，或谓之相府盐，无非自操利权，大抵下同商贾，与民争利，至析秋毫，气燄炎炎迫人，商贾往往积怨。已入纳者折阅无馀，未入纳者逡巡改业。所贵乎盐筴之流通者，以商人入纳之数为之赢亏也。今商贾之赀用渐竭，既无以为贩卖之资，而朝廷之子本不继，又无以为斡旋之用，则是煮海者无策可措，而停塌者无货可居。虽压之朝廷之势，加之以刑戮之威，而本之则无，其何以责盐筴之登衍哉？此货盐之害也。浮盐即归朝廷，漕台专任变卖，盐未至场，则兵将为欺，夹和灰土。盐既至场，则官司为欺，抑售高价。暨至发泄，则富户为欺，卖弄斤两。蚩蚩之民，展转受害。中间朝廷虽有三分七分发卖之文，然商贾终于疑惑，岂肯公肆贸迁？间有商贩之人，多为官司所抑，坐淹岁月，发泄未能。若谓权宣可以为籴本之储，则籴本不专仰是也。若谓多积可以为国家之利，则往往分散而入于私用也。若谓三分不足以病商贾，则商贾之势竟难与官司为敌也。若谓变卖不足以病民，则高大之直百姓不乐于与官为市也。此卖盐之害也。呜呼！民吾民也，商贾亦吾民也，岂有为民父母，坐视其流离颠沛而不恤也哉？臣愿陛下特降睿旨，遵守祖宗之旧法，申严前后之指挥，釐革见行之条贯，使行旅流通，邦储丰衍，以副陛下蓄义为富之意，则二弊自革。以此而消灾弭变，曷为而不可？其他脉络之或间断，节指之不相应者，未易殚述。此十数条者，乃陛下之所咨访于臣民者，诚有关于治体之污隆、气脉之盛衰也。陛下岂不知屋漏之至严，而未能专一于敬心；岂不知万机之丛脞，而未能肃清于政本；岂不知流品之当清，而未能公平于好恶；岂不知女谒之干进，而未能勇制于情欲；岂不知权奸之为害，而未能遏绝其萌芽；岂不知言路之当通，而未能疏涤其壅滞；岂不知信任之当谨，而未能致察于贤否；岂不知徭役之当宽，而未能禁戢于贪暴；岂不知士心之当固，而未能抚恤其忧劳；岂不知狱讼之至繁，而未能深察其情实；岂不知边民之流离，而未能大布于恩泽；岂不知盐筴之病民，而未能一洗于功利。凡皆志虑之因循，率为圣政之疵累。意者天心仁爱人君，不容不以是为陛下告乎。春秋二百四十二年，而日蚀者二十有六。西汉二百一十二年，而日蚀者五十有二。唐二百八十九年，而日蚀者九十有三。未有如今日之蚀也。岂可以寻常之变待之乎？陛下倘不以为寻常，必穆然而思曰：夏正谨始，朔旦纪元。天令方新，朝纲甫肃。离明赫赫，遽尔翳蒙。得无阳刚元德有间断欤？得无君道仁政有亏阙欤？而愚臣区区之意，则以为国本者，国脉之所关；国是者，国势之攸系。而陛下未及有所咨访。岂圣心固有定论，不待臣民之论列耶？抑亦畏人多言，而阙然其问也？然此大事也，岂容置而不问？盖国本早定，则天下之人望有所归，而奸权不敢有睥睨汉鼎之心。国论不凝，则万世之基图无所属，而豪杰或有轻视宗祧之意。故臣愿陛下深入思虑，早定国计，坚凝国论，正以此也。陛下春秋四十有三矣，即位亦二十有三年矣，阅天下之义理不为不多矣。乃者中外小大之臣，不避斧钺之诛，每有论奏，必以宗社大计为言。陛下建学于内，博采精择，似亦有意乎此矣。然圣意犹豫，未即裁决，此臣所以不敢已于言也。陛下端平之政，开众正之门，塞群邪之路，翕翕向元祐。仅及半载，议论一变，而嘉熙之杂，淳祐之专，纷纷未定矣。陛下既不待群臣之请，自更化弦于前，则岂可不俯听群臣之言，相与坚凝于后？而圣意过有忧虑，罅隙时见。寝苫挂冠之请，一尝试也，而陛下与之祠禄。腹心台谏之除，二尝试也，而陛下见之施行。不过曰姑存体貌也，不过曰姑止人言也，又不过曰荆棘之路不可开也。然优游漫缓之极，反覆之所基；缭绕包涵之中，祸乱之攸伏。此臣所以不敢已于言也。而况古今厄运，适丁兹时，寅正纪元，又著兹异，失今不图，则陛下之势孤而海内寒心矣，其何以弭灾异之变，遏祸乱之萌耶？故尝为之说曰，天下者，祖宗之天下也。祖宗惟不迩声色，不殖货利，不害善类，不用小人，不遏言路，不尚兵刑，不重征敛，故天变弭于上，人心助于下，而主势尊安。今陛下一坏于女谒之干请，而主势孤；再坏于功利之刻薄，而主势孤；三坏于君子之疏远，而主势孤；四坏于小人之窃弄，而主势孤；五坏于忠言之不售，而主势孤；六坏于兵甲之未息，而主势孤；七坏于壤地之迫蹙，而主势孤；八坏于暴君污吏之斲丧，苛征横敛之椎剥，而主势孤。今欲扶其坏而翼其孤，舍国本之定，国是之凝，臣未见其可也。陛下幸听臣言，则天下事尚可为。不然，坏者自坏而不自全，孤者愈孤而不自立，则刘蕡所谓宫闱将变，社稷将危，天下将倾，海内将乱者，复见于今日矣。臣不避斧钺之诛，罄竭愚衷，冒昧一言，以为消弭灾异之本，惟陛下实图利之。臣虽毕命山林，死且不朽。干冒天威，罪当万坐。

臣伏蒙圣恩，特遣中使赐臣诏书，以臣乞贬一闲局或小郡，特赐不允，并宣谕臣不须再入文字者。伏念臣才轻德薄，多病早衰，自叨宰执以来，益为职务所困。窃位已将五月，辅政讫无寸长。厚禄宠名，曾微补报，日增月积，渐致愆尤。上辜陛下柬求，下愧士民责望。又况受命之始，已招弹击之言，自揣不明，以至今日。若更苟自容养，则是靡顾廉隅，将何以赞翊圣猷，表率多士？伏望圣慈纵知人之哲，推从欲之恩，察其至诚，退之以礼。俾居闲局，幸延残朽于桑榆；傥获一麾，庶答生成之毫发。臣无任。

臣近曾上殿进劄子，言乞依两制议定濮王封爵、称号事，早降诏旨，及面有奏陈，皆蒙圣意开纳。至今已踰旬日，未蒙别降指挥。近风闻有臣寮建议，欲尊濮王以殊号者。朝论相传，未知实否。臣夙夕思念，万一有执政大臣造作此议，致陛下圣意难于可否，故臣不避再三之渎，须至奏陈，惟望陛下留神听纳，则天下幸甚。伏以仁宗皇帝当康盛之年，立陛下为子，皇太后不避六宫之怨，力赞先帝、保育陛下者，是皆欲陛下继体承祧，一意大统，报德述事，传于无穷。陛下自为皇子，则问安侍膳，纯孝已彰。即位以来，烝烝不怠，讴歌欣戴，夷夏帖然。但臣下不明陛下之心，故率然建为此议，殊不思若加濮王以殊号，则致天下疑陛下以怀报私亲为重，以传授大统为轻，事不两兼，理之然矣。上则违先帝之意，中则伤皇太后之心，下则失天下之望。当圣政惟新之际，岂宜失天下之心如此？况今三二宰执，皆是先帝旧臣，计其赞先帝立陛下之时，必不肯为今日之议。但以有保身之计，故不暇深虑事机，阿旨遂非，一至于此。岂顾事行之后，亏损圣猷，贻讥今古，虽悔何逮？臣窃见魏明帝太和三年诏书，其事甚明，陛下神圣博学，必亦览之详矣，足以度先帝、皇太后期望陛下之心。虽先帝圣德广大，非魏主之可同；在其爱子之心，必不相远。如陛下以宗庙重事，议论未同，圣衷难于独断，则望降臣此奏，付中书、门下，令两府大臣及未曾预议两制臣寮，同定闻奏。如此，则自然公理可见，是非可决，使天下知陛下以至公大义昭示今古，不以邪说谀论侵紊典礼。

鬼章自先朝作过，陷没将卒最多。近日南川之围，杀害边人亦众，百里之地，为之一空。边人素重怨雠，发愤往报，偶得擒获，昭告裕陵。阿里骨失其强臣，亦便纳欸，既释先朝宿愤，亦快天下人心。陛下曲示至慈，特贷其死，足使族类怀感，已是国家权宜。今更命之以官，于事却恐过当。伏惟陛下视民如子，赏罚至公。今杀匹夫者，必就大刑；杀众人者，乃获爵位。不惟刑赏倒置，有紊典常；兼恐被害之家，冤愤难诉。人情天道，两皆有违。伏望圣慈，特以臣言子细详察。

又言：鬼章曾授团练使，仍赐金带，尚自不顾恩义，谋叛杀害边人；今一校尉，何足以收其子心？若朝廷久远，要与一官，可俟他日，不必太速，以违人心。兼已具劄子奏入，昨日同枢密院进呈，依已得旨与官，则恐臣言未能上动天听。臣以备位宰执，叨预朝政，国之刑赏，尤当尽心。窃缘鬼章献俘之日，亲受圣旨，令招唤其子归汉，或纳质之时，与贷生命。后来鬼章并不曾肯依诏旨写蕃字招唤，口称我唯一死。如此悖慢违命，朝廷尚贷其死，已是优恩，今更与官，恐伤信令。所有枢密院关到圣旨，未敢施行。兼刘舜卿回报温溪心文字，正用鬼章曾陷边将，及昨来犯边，且归罪鬼章，图得不见阿里骨罪过，未解今却与鬼章官爵。即是今来朝廷不以为鬼章之罪，不唯赦阿里骨无名，兼使边臣失辞令，后难为应答。又欲使阿里骨人使略见鬼章，止欲使知生存审实。今既有文字来乞，则是彼国已知鬼章之存，今来人使自亦不消使见，却恐诱引，别生觊望。勘会捉到西蕃大首领鬼章，昨引见日，奉圣旨候亲书蕃字招唤得结吭捉等归汉，或纳质时，与贷生命，仍免囚禁，令于茶场安下。其鬼章后来虽写到蕃字到熙州，及阿里骨亦遣使诣阙谢罪，兼朝廷已降回诏讫，乞赐详察。

臣伏睹近降诏书，以郁攸挻灾，令中外臣僚并许实封，直言阙失，毋有所隐者。臣日者经席再启，猥以独班，获升缉熙。尝推明《复》卦大义，仰致圣德修省之助。复于贴黄略述火灾之由而未备也。方将欲有所言，而陛下罪己求言之诏已下，其忍吐而复茹，不告陛下乎？臣顷所上水疏有曰：「九郡之水非远也，若以远而忽之，则所谓远者将突然陛下之前矣」。臣非好为危言以恐陛下，盖欲陛下知所警惧，化灾异而为休祥也。然下诏方尔，而拨田赐额之事已喧阗于新寺矣。遣使方尔，而内燕排当之事已迭举于宫闱矣。夫灾异如此，而陛下忍玩之，是乐忧也，是恝然于吾民也。岂陛下以其远而不足以动吾心耶？夫远而九郡，近而京畿，均陛下之民也。伤居尔体，痛在朕躬，均陛下之体也。而皆弃置不问，天于是始移其所谓水者，而震之以火焉。移其所自远者，而警之于近焉。四明之火方盛大，而绍兴之火已袭之。至日之火方信宿，而御街之火又继之。自是而后，盖无夕而不火矣。或曰：涂撤不先，绠缶不具，水潦不畜，火道不表，正徒不储，是以火不可救。或又曰：宰执、尹、漕、殿步帅之意，欲先救龙翔、救邸第，而后救民居，是以火不可救。是则然矣。是徒知以火政为解，而不知所以致此者，固有出于火政之外也。然则所以致此者何事乎？臣前所谓启私谒，溺近习，崇土木，庇小人，失人心者是也。使陛下当是时以臣言为然，稍知悔悟警惧，举此五者洗而清之，岂不能变灾为祥，易祸为福耶？愚臣言之于前，陛下玩之于后，而近又加甚焉，此回禄之灾所以迭发于京师众大之区，使陛下目此钜异而痛加修省也。愚臣至是，安敢缄嘿取容，不为陛下复举崇、观、政、宣之證而铺陈之乎？且私谒之启，莫御笔为甚也。去李纲，去陈瓘，斥唐庚，斥吕颐浩，政、宣间之御笔也。今缴驳贵近者夺琐闼之权，疏排大奸者夺宰旅之职，顾劾御史者夺都曹之阶，为王留行者夺司谏之任，以若所为，不政宣乎？臣观私谒之害，其初盖出于手滑，手滑不已，而近日所为又加于前，是玩天灾也。玩天灾者，天必怒而降之祸焉，此火之所由作也。近习之溺，惟阉寺为甚。王黼、童贯阴怀异志，摇撼国本；梁师成、朱勔阴贼于内，结怨于外，此宣和之近习也。今表里衷私，造谋诡秘，广开营缮，以启侈心，甚至与贼隶为窟穴，以抗台谏之衡；与富民为道地，以为直臣之阱，多张罗网，如罩飞虫；广布腹心，有同鬼蜮。所为若此，不宣和乎？臣观近习之害，其初不过顺适上意而已。顺适不已，而近者所为又过于前，是玩天变也。玩天变者，天必怒而降之祸焉，此火之所以作也。土木者，乱之本也。建延福，建和阳，建宝录，建保和，此政和三年事也。今袭庆之架造未辍，而中兴观之工役又新；延祥之涂塈未竟，而西太乙之工役复起。墓木之斫伐可禁也，不惟不能禁，而主萃者又与已去之奸雄互争，几失国家之体。邸第之包占可禁也，不惟不能禁，而度地者又预指某户民屋之当撤，几动小民之心。所为如此，不政和乎？臣观土木之害，其初起于祗神示崇祀事而已。为之不已，而近者所为又过于前，是玩天变也。玩天变者，天必怒而降之祸焉，此火之所以作也。小人者，公议之仇也。蔡攸一小人耳，信之庇之；郑居中一戚属耳，用之保之，大观二年事也。今谏长为君子所仇，则委曲保护，以全其归；御史与善类为敌，则尊奖扶持，以张其气。棋枰一动，全局危摇，谁之过欤？刘安世，元祐谏官也。劾杨畏之反覆，至于累疏。今不能亟劾而授人以樽，宁不反害？孔文仲，清江人也，劾程颐而旋悔，至于欧血。今劾其人而袭其位，能无泚颡？所为若此，不大观乎？臣观小人之害，其初不过仇视公议而已。仇视不已，而近者所仇又过于前，是玩天变也。玩天变者，天必怒而降之祸焉，此火之所以作也。人心之失，祸乱之源也。钱宝为轻，钞法日坏，花石为扰，和买倍增，此崇观间事也。今铜镪之弊在泄漏，在钚销，源日益耗而民悴。楮券之弊在伪造，在增印，直日益下而民穷。水毁之乡，检放不实；中熟之郡，和籴已兴。告讦献田，广行包占，虽深山穷谷亦为之扰。望青采斫，驱抑搬移，严霜飞雪曾不之恤。所为如此，不崇观乎？臣观人心之失，其初不过夺民之利而已。夺之不已，而近日所为又甚于前，是逆天也。逆天者，天必降之祸焉。此火之所以作也。夫启私谒，溺近习，崇土木，庇小人，失人心，是五者，若无与于天灾也。而一失而为九郡之水，再失而为京城之火，捷如影响，甚可畏也。陛下于此时，亦知所鉴乎？私谒之不禁，已激而为水火之灾。陛下知戒天灾，则当痛自惩艾曰：「今而后不复乘快乘怒矣」。遇有当行，则与二三大臣开诚布公，审订熟议，然后形之奎画。如此则天知陛下之心，必能为陛下弭未来之灾矣。今火后所行，乃大不然。内批以今日廷绅气习浇荡，文辞浮浅为可厌，其说是矣。缔观圣意，大率欲使群臣缄口缩舌，噤无一言而后已。以先朝诸老文气和平，旨趣简切为可法，其说当矣。然详观圣意，不过使群臣宛转唯阿，不为矫激而后已。导谀习谄，则其谄熏灼宇宙。今又浚开其源，使之益谄，则其谄兹甚。是御笔之私犹前日也。以此回天，天可回乎？是之谓笔眚。近习之不防，已激而为水火之灾。陛下知畏天戒，则当痛自切责曰：「今而后不以左右近习为耳目矣」。遇有役使，但令达章奏，备扫除，以供禁中之役，而不任之以事。如此，则天知陛下之心，必能为陛下弭未然之变。今火后所为，乃大不然。渔猎猥琐之讼，则传宣内旨，以激不平之怒；罗络微细之事，则张大声势，以贾屈抑之怨。盘据深久者，窟倖门而不止；表里奸蠹者，梯媚道以自通。铺张地图，意气挥霍；叱咤祸福，人谁敢违？则近习之恣横犹前日也。以此回天，天可回乎？是之谓人殃。土木之不禁，已激而为水火之灾。陛下遇灾而惧，则当痛自惩戒曰：「今而后不复从事于营缮矣」。遇有补葺关于宗社而不得免者，如《春秋》书城筑之类，则当斟酌国力，相度事宜，不得已而后为之，役皆书时。如此，则天知陛下之心，必能为陛下弭方来之变。今火后所行，乃大不然。开拓天街，疏通火巷，意非不美，而细民驩言，则曰此为龙翔增筑设也。开浚渠沟，储积涂潦，虑非不远，而市井窃议，则曰此为邸第堤防计也。骊山作徒，昭应斤斧，驾言暂止，其势方张。是土木之害犹前日也。以此回天，天可回乎？是谓木妖。小人之庇护，已激而为水火之灾。陛下以天灾为可惧，则当痛自改悔曰：「今而后不复庇护小人矣」。凡有仁贤可信，则当垂情任用，笃意搜扬，不可混以憸壬。如此，则天知陛下之心，必能为陛下消他日之异。今火后所行，乃大不然。阳迁阴夺，以成小人难拔之形；倏召旋阻，以疑诸贤欲来之志。已去之臣，留者累六七疏，以全恩礼，不知能如范纯仁救苏辙，虞允文救陈俊卿之谆笃乎？未去之奸，言者连十许章，以排奸恶，不知能如欧阳脩移书责高若讷，县令陈并上疏言董敦逸、郭知章之切至乎？好人之所恶，恶人之所好，是否泰易位，邪正倒植。则疑君子而庇小人，犹前日也。以此回天，天可回乎？是之谓人孽。人心之不回，已激而为水火之灾。陛下以天变为可畏，则当痛自脩省曰：「今而后不复以小民为草芥矣」。遇有当恤者，恻隐以达其仁，哀矜以孚其惠，不可蹙夺其生理。如此，则天知陛下之心，必能为陛下除他日之沴矣。今火后所行，乃大不然。会价低垂，至为民病也。今虽有称提之令，而不能宽商税以召和气。铜镪日荒，至为民害也。今虽严鉟销之禁，而不能平物价以救目前。虽有内帑见缗之赐，而散予多不均，何以慰嗷嗷鸿雁，归栖无所之民？虽有诸库支犒之赏，而俵散犹未遍，何以慰焦头烂额，并日宣劳之人？下至竹章木个，百姓所赖以蔽风雪、作生计者也，而邸第之豪哗然占夺，市井之人不敢争。残庐破屋，百姓所赖以幸朝夕、活冻饿者也，而指挥之严，遽欲毁拆，无告之民何所诉？则人心皇皇，犹前日也。以此回天，天可回乎？此之谓政癖。夫九郡之水，天以是警陛下，是陛下脩省之一机也。陛下玩之不已，固已激而为前日之灾燔。御街之火，天复以是警陛下，是又陛下修省之机也。陛下若又玩之，则将激而为其他之变异矣。天岂可玩，变岂可常哉！且臣究观往牒，殆为火德将败之證。臣请痛哭，为陛下终言之。商丘之地，唐自阏伯商伯相土以来，实主大辰，而祀大火。我宋受命，兴于商丘，气运相因，实感炎德。太祖建号，高宗中兴，应天顺人，皆在于此。故火德兴王，则火潜伏而处晦；火德衰败，则火滥炎而并起。昔晋士弱谓商人阅其祸败之衅，常始于火。然则火之为象，其有关于国家运祚之兴亡明矣。今一见而为辛卯之灾，再见而为丁酉之灾，三见而为今日之灾，况一夕而至于三数见乎？楚灭陈之岁，晋史赵曰：「陈，颛帝之族也，岁在贲火，是以卒灭。今在析木之津，犹将复由」。明年陈灾，郑裨灶曰：「陈，水属也。火，水妃也，以五成。岁五及贲火而后陈卒亡」。夫陈，大皞之墟也，火属也。宣和之水与崇宁之火稠见叠作，是火王中微，既激而为靖康之变；今夏之水与今冬之火前后相袭，是火德浸衰，岂不激将来之变乎？此臣所为惧也。陛下傥见以宗庙社稷为念，大加悔悟，毋谓上天为至远，而必求有以感格之，毋以五事为无相关，而必求有以平和之，使崇、观、政、宣不佳之政消靡无馀，而又上念国嗣未立，下思奸邪窥觇，举臣前后之疏及诸臣之疏，深省亟悟，早正皇储，以系天下之心，则犹可挽回。况资善落成，已近龙楼问安之地；教谕遴选，已得范冲、朱震之流，举而施行，亦无难事。惟望陛下深入睿思，亟于明年改元，讲行此礼，使匕鬯主乎宗社，羽翼横于四海，问寝问膳，蔼然有文王世子孝仁礼义之风，则天人相与，宋室其兴，又何卒灭乎？岂如史赵、裨灶之所谓乎？臣言至此，血泪俱尽。惟陛下念之，以开我宋宝祐亿万年无疆之休。

进士题名何始乎？始于唐之雁塔，而后碑礼闱以纪同年，碑郡县学以纪同乡，彬彬惟本朝为盛，嘉禾、行都、扶风郡独欿乎？以闱事告郡博士吴君春、管君寅午，相与谋曰：「国家自开基以来，列圣以道统授受，诸大儒金声玉振，至乾道、淳熙而大备。乾、淳天子实毓圣是邦，千古英灵，刚大之气，天发地育，典章文物之懿，溥华夏而施蛮貊，是邦有遗事，可乎」？乃属前庑士纂辑书载，稽诹散逸，胪列而刻之石，首岁年，次氏名，次邑里，粲然秩然，可挹典型而追步武也。渡江之前，与宗胄之贯玉牒者或未详，则存位置以俟续补。吁！是学也，昭先登，厉后来，斯文非小补矣。前进士叶隆礼谂诸友，作而言曰：「祖宗以儒立国，以科举得儒，吾乡举不乏人，冠制科者、冠廷对者、冠礼部试者赫奕相望，由是为宰执大臣、为侍从显官无虑数十，固有清风竣节，一奋不顾，攻新法如仇，甘贫贱如饴，苏玉局公尝惙惙悯惜之，然递芳流沃，千载下凛有生气，盖未可穷达计也。其他才品之高下，学识之纯驳，事业之伟劣，权衡而取则之，方寸中有灵龟在，毋徒日工程文以拾青紫云」。乃作题名序，咸淳元年九月吉日书。

某之来沔鄂也，且半载矣，至于今日，有可罪而当去者三，有可去而不去者二。究其本末，则其所当去者，不一言而足也，请言其罪。晚进书生无所知识，国论之不知，兵律之不习，畏避事之名，受入幕之招，旅进旅退，无一策以赞其长。逮至敌人来攻，扰乱城邑，援兵不及，几至危殆，其罪一也。摄事支垒，曾未几时，北骑径至，犯其属县，百姓逃遁，寇攘蜂起，昼惊夜骇，几无宁时。为民师帅，不保其生，其罪二也。身为郡守，又从辟命，名挂宣幕，又复摄官，沿檄而来，岂无怙势之迹？随司不罢，岂无窃禄之讥？进退之义，未见其可，其罪三也。有此三罪，诚不可以不去。然犹彊颜自安，至于今不去者，亦不为无说也。到郡之初，边报即急。随州、信阳，相继溃散。郡在江北，无寸城尺籍可以倚仗，奸民溃兵，乘势窃发。外间喧传，尅日纵火，献言者藉藉，谓不可一朝居矣。若焚毁井邑，清野境内，夹江共守，未为失策。或买舟舣岸，随时缓急，保全口累，尚是次策。某独以为汉阳虽小，犹是长江藩篱。使汉阳可弃，则鄂渚亦不可守。被檄禦边，虽非朝命，私于其家，何以服众？不能自去，此其一也。春冬之交，忽拜朝命。代者奉祠，使之久假。自量才力，不敢祗受。控告诸司，不见听许。忽宣威改除，官属当罢，假此为名，或可脱去。某独以为北骑方来，与汉川对垒，连日争战，未见胜负。旧守既去，新守未来，轻举误事，咎将谁执？不能自去，此其二也。有二机会既不能以自去，今机会已失，不可以自去矣。犹譊譊然以为可去者，则以权时之宜，可以暂而不可以久也。汉阳者前日之小垒，今日之地利，措置经画，当有正官。而越俎代庖，其名不正，胥吏之所不信，百姓之所不亲。今郡有正官，不即赴上，而顾使待次他郡者，贸贸然久假而有之。不特师友之所责望，好事之所讥讪，于军国事体，亦未为便也。况又有明效大验者。当洪守得祠时，以财计之不辨也，摄事数月，财计愈匮，则其才不足以办财矣。当赵守得祠时，以北骑之在郊也，再摄一月，未尝亲见矢石，则其才不足以却敌矣。闻新守之为人，明敏详练，千里之所渴仰。以某之摄事也，而三使君不得以行其职，则其罪将有不可赎者。去年夏秋间，郡守多阙，贪荣冒宠，人所愿得。汉阳阙守之时，乃在冬序。北风已劲，羽书已驰。今江北列郡，仅有此垒。暖气已效，水潦已降，彼失天时，我得地利。校量去就，其不为趋利避害明矣。傥或未加责焉，以其所用心而赎其所可罪，放还乡郡，使复待澧阳之次，其为私计亦不可谓不徼幸也。诚实所迫，言不暇择，容恕而矜体之，幸甚幸甚。

某窃惟今日边备，有十年之策，有三年之策，有一年之策。曰十年之策者，万全之利也，以战则胜，以守则固；三年之策者，胜负之相形也，幸而胜亦可以成功，不幸而不胜不足以败事；一年之策者，应敌之利也，可以守不可以攻。自昔大有为之志，非仓卒朝夕之所能办，必其人才足以极天下之选，财赋足以支缓急之用，卒伍足以定攻取之势，夫然后所向无前，所求皆得。时乎可矣，又必深思熟虑，有慊然未敢之意。此诸葛武侯、羊叔子诸公所以养威持重，逡巡而不进也，故曰有十年之策。今欲为十年之策，则所谓节目者可得而考矣。承平日久，士大夫无志于事功。有志于事功，未必有以尽其用。荐举之不能尽当，辟召之不能尽公，稍稍自立，好事者已有以伺其后。人才之不振，非一诏一令之所能变矣。欲振士气，欲奖士类，必将如汉郡国，如唐藩镇，取所部阙额而奏举之，选天下人望而峻用之，不问于贵要之子弟，不嫌于韦布之书生。其趋向之不同，毁誉之不一，庙堂之所不必问，台谏官之所不必察。用得其效，举者有赏；不胜其任，当同其罚。使天下之抱负者得以游行诸公间，风气感召，人才捷出。外而对境，内而州县，议论政术，充足弥满，十年之后，庶乎足以极天下之选也。带甲十万，日费千金，行军用师，以财赋为称首。今二税既有和买，榷货又无遗利，无名之赋如丁钱之类，尚或有之。取于民者可损而不可益也。省不急之务，减冗食之官，汰老弱之卒，禁馈遗之费。楮币之所当造者宜损，茶盐钞引之有弊者当变，利害较然，有识之所共知。近者国用参计之设，其所施行，非远方之所得闻也。今不必以久远为喻，但当稽绍兴修好之后，与夫绍熙减费之时。甲兵之问不起于边陲，土地之贡不多于今日。朝廷无大典礼，三军无大犒赏。大农与四总领之所入者几何，官兵俸廪之所当支者几许，宰执亲王节度使以上几府，观察使待制奉朝请以上几员。其他卿监以下添差，不釐务京局以上，立为定额，有阙而后补。断在必行，不挠于权势。然后布之州县，询之诸军，使之条具来上，痛加裁削。十年之后，庶乎足以支缓急之用也。古者兵强而后骄，以其功多而自恃，力大而不能自制也。今兵弱而反骄，果何意也？安居无事，生齿日繁，以一夫之粮供十夫之用。其子弟之壮有力者，不得招补。其食钱二三百以上者，又有刻剥脧削之费。主将之所谓恩者，特姑息而已。衣食之不足则忿而骄，法令之不加则玩而骄。其初起于毫釐，而其害必至于不能已。此养兵之弊，不可复加也。屯田之说，尝熟议其故矣。已为农者不可使为兵，已为兵者不可使为农。惟于兵农未定之初，立等仗召募之格，则闲民得以自致其身，军中子弟得以自减其口。给月粮衣绢，而使之愿就；贷种粮牛具，而使之倡率。为室庐以奠其居，定租课以久其业，十年之后，庶乎足以定攻取之势也。人才之已极其选，财赋之已支其用，卒伍之已定其势，有贤相以赞其谟，有能将以任其事，十年而有衅，则十年可举；百年而无事，则百年盛强。其于目前利害，无所牵制，此所谓十年之策也。所谓三年之策者，一曰池城，二曰阵法，三曰战具。中兴以来，城池之不治者有年矣。板筑丈量之法，浮梁舟楫之利，且未尽究，而况论几里可以顿几队，几步可以安几炮，城小而兵多者当展，城大而兵少者当裁。粟几斛可以支几时，将几人可以分几壁。此则幕府所当置局，宾客所当共议，一年而可以条具，一年而可以讫役，迟之三年，亦可以有用矣。古之将兵不以阵法相沿袭，故黄帝有九阵，孙吴有六十四阵，武侯有八阵，李卫公有六花阵。中间血脉虽极贯通，而其临事之际，自出机轴。今之士大夫往往一切不讲，而望其百战百胜，岂不难也？盖日阅与大阅不同，今法与古法亦异。苟不参之以经传，行之以法制，而独付之于匹夫之勇，望之以古人之事，犹却行而求及前人，必不至矣。近岁七十二子之法，老将退卒犹有得其说者。教之以正以观其定，杂之以奇以观其变，始虽见其多端，而终必底于习熟，迟之三年，亦可以有用矣。兵家制度碎如猬毛，非有志事功，未必肯介念虑也。是故攻有冲车洞子，守有狗脚笓篱，行则先锋后殿，居则有土囊拒马，水渡则木罂浑脱，火攻则禽桃雀杏，其他如炮座弩床之类，不可枚举。五兵不试，甲仗库之所有者，不可葺矣。尺寸斤两之不备者，不可臆度矣。胶漆之欲其固，枘凿之欲其精，非迟之三年，亦不可以责效也。论边备于十年之久，欲内治之兼备也；论边备于三年之间，欲内治之略备也。然而人才之未遽得，财赋之未猝办，卒伍之未尽精，犹未得为万全之计也。今边境之设备有形矣，戍兵之移屯者不可弛，衅隙之已兆者不可泯矣。春事已深，陂泽将溢，半年之间，尚可以少施经画。设使秋高马肥，一骑犯塞，不然则天时不齐，五谷不熟，潢池赤子，半语不顺，则一年之策亦未得为不足虑也。今天下之所急者非兵耶？兵之所以不可用者非将耶？主将得人，固是气增十倍。若使其力不足以带甲，行不足以致远，志不足以主事，勇不足以决死，虽有金鼓旗帜，无所用之。是故整兵法，招强壮，三年而后，可以责效。复古道，行屯田，十年而后，可以成功。仓卒之所当讲，缓急之所当办，则吴子之所谓料兵，太公之所谓练士者，不可忽也。淳熙之初，江西收捕茶寇，召敢死之士，举亲兵千人之众，应募者张忠一名而已。一名应募，十八人从而和之，欲增募一名竟不可得。其后首入敌阵，以倡大军，即前日应募张忠者也。今江上诸军非不知朝廷所以饮食我者，将以用我，一旦出戍，便有不逊之语。老幼泣别，便若临阵。平时无事，闻番兵聚散不常，固已胆丧。若此等辈，跬步不可有用，而望其超石拔距，如书传所云，不可得矣。窃料江上诸军虽号数十万，以江西千人亲兵计之，敢死者亦数千人也。古人万兵选千，犹足以却敌，今千兵选十，岂不足以济事？惟其不混于流俗，不强其所不能，谕之以挑战之术，习之以设伏之路，弩法之有番次，阵法之有驻队，使之骑之不足以敌步，拐子马之不足以敌阵脚，则勇者奋臂而争先，怯者鼓气而相应。一军而有敢死士数百，则万人可以用命矣。今诚能使江上诸军立敢死之格，既得其人，又立出戍之格，分别其衣粮，纵臾其应募，非特卒伍也，质之兵法，以试其能；校之弓马，以试其事；访中外之逆顺，以观其识；问彼此之长技，以操其情，则拔卒为将，贤于序进者远矣。此所谓一年之策也。虽然，必若行此三者，其要又在于御将。御将之道多矣，不得以缕数之也。以今日之事体考之，其病在于拘拘谫谫，不足以得豪杰之用。回易禁于外而苞苴之入都者未歇也，辟置行于外而贵要之嘱托者未变也。遣一间谍，用一军法，一听于上命，而君命不受之说为虚文也。有用人之心，而未有用人之政，故谆谆三年，而天下以为具文。日月逝矣，岁不我与，后三年而视今，犹今之视三年也。故于是有十年三年一年之说，以御将终之，而请教焉。恕其僭妄，甚幸。

其一谓宜以天下为度，进图洪业，恢复土宇，勿苟安于东南。其二谓驾御诸将，宜威之以法，而限之以爵。其三谓宜命讲读之臣，于所论说之外，取累朝训典及三代、汉、唐中兴故事，日陈于前，以裨圣学。其四谓宜监观伤善妨贤之谗，偷合苟容之佞，市恩立威之奸，怀谖罔上之欺，听其言，察其事，则忠邪判矣。其五谓爱民先爱其力，宽民先节其用。又谓朘己俸以佐国用，当自宰执始。又谓分阃而属大事，类非偏裨之所能为，必得贤大将然后可。又谓制置一官，宜可省也，合令沿江州县，各备其境内，而总之以漕帅，上自荆、鄂、江、池，下至采石、京口，讲之有方，委之有人，防秋上策也。又谓宗室中岂无杰然有人望，可以济艰难、赞密勿、留宿卫者，愿求其人，置诸左右。又谓人事尽则天悔祸，否则恐天未欲平治也，不可独归之数。

府君讳偫。字丹列。家世所传。载于首序。府君由弱冠不乐进士之科。便于著书。耕垦坟籍。既孤。以蔬素自适。著书于毗陵之西偏。给长兄之俸。而与诸季安于膝下者十稔。洎再罹内艰。殆尽而复前者数四。厥后郡守给事中京兆韦公夏卿知公。以为江左文雅。无出其右。适贞元十年诏徵天下隐居丘园不求闻达之士。韦公遂荐焉。与桂山处士刘明素同表。公之言云。受天清气。与道逍遥。时人以为孔北海拔祢衡之文。不之过也。其时天下慰荐九人。公独不除授。其后韦公移牧吴郡。又以公所著史记名臣疏三十四卷进入。皆寝而不报。人皆异之。公自以为通塞系于命。静而俟之。厥后韦公入为天官侍郎。改京兆命。中谢之日。德宗与之绪言。韦进曰。臣忝居达官。而窃负其位。上曰。卿有何负。奏曰。臣守毗陵日。荐处士窦偫。于时独蒙不录。后臣在苏州。又进窦偫所著名臣疏。又蒙不答。臣以为以人而废。在臣则当然。言偫则屈。上乃惊曰。卿之知人。固无疑。卒不问者。乃宰执之失也。便宣即令召对。此贞元十八年也。公即日起于衡泌。白衣召见。上谓公曰。夏卿知卿。卿有何蕴蓄。得以尽言。公从容对曰。臣无蕴蓄。第读书俟时。夫蕴蓄者。迹在近班。进有所不纳。谏有所不听。臣即蕴蓄。如臣处于草茅。但仰元化而已。实无蕴蓄。上甚奇其对。便宣令付中书。即除谏官。释褐授右拾遗。居无何。秘监张公荐和蕃。请公为判官。因改侍御史。其后有故不行。请复本列。上不许。遂守侍御史。俄兼领杂务。德宗晏驾。改膳部员外郎兼侍御史知杂事。出为唐州刺史。司空于公镇汉南。奏公为节度副使检校兵部郎中兼中丞。加金紫。居无何。除吏部郎中。迁御史中丞。以举职太过。出为黔州观察使。后以十洞扰乱。准诏用兵剪伐。事平。公坐贬开州刺史。亦既周岁。除容管经略使。宪宗以公守官无隐。思欲大用。因急诏追入。中途遘疾。终于衡州旅馆。享年五十。赠左散骑常侍。公有子曰谦馀审馀。偕孝敬相率。审馀应进士。公天授和粹。亮直孤峻。著书俟用。隐于衡泌。未尝以名利枉其所守。时论以公有公辅之望。卒无所伸。文集散落。未暇编录。

窃以朝廷威令之不行，亦已甚矣。爵禄者，人主所持以为驭下之柄，而臣子乃敢自择其轻重，王命一出，而遽改之。中外无以取信，则何以耸动四方而尊国体乎？盖自陛下继统以来，恭默未言，纪纲法度，一付宰执。凡有进拟，多可其奏，遂使不知分义之人动怀侥倖，谓朝廷可慢而命令不足信，进退去就，惟己之便。此风一启，为害不细，固当戒其渐也。西蜀，天下之大镇，事权委寄，素号雄重，出守者有大用之渐，陛下于臣僚可谓无负矣。近者差谢景温知成都府，乃以老病求免，其意非他，盖重内而轻外，好近而恶远，避难而就易，且有所待也。况景温自开封以罪罢去，得知蔡州，在蔡州未数月，迁颍昌，未赴颍昌，乃知成都府，可谓恩涯渥厚矣。然犹不满其意，力以为辞，委质事君，岂可如是？景温果病且老乎，则宰执不当除之，使违命而不行也；果非病且老乎，则是内倚权要，觊为之助而自便也。彼大邦名镇，遴选而任之，尚且偃蹇不行，傲慢自若，则穷陬僻郡，闲关险阻，闻命而往者，又何不幸也！虽朝廷委曲涵容，曲从其请，遂领便郡，而公议殊不平之。平居无事，优假太过，今日除一官而不行，明日遣一使而得免，万一急难仓猝，不知如何用人矣。祖宗之世，孰敢侮慢至于此也！昔真宗除郭贽知大名，贽自陈恋阙，真宗曰：「朕命贽知大藩而不行，则何以使人」？卒遣之。又以陈若拙知潭州，若拙恳辞不已，遂令责降。英宗以阎询知广州，迁延不赴，乃落待制知商州。此皆人主谨与夺之权，重命令之术也，愿陛下法而行之。夫景温之事，诏命已然，臣非敢乞行追改，止欲望朝廷特令戒饬，以肃骄蹇。仍令宣谕宰执，自今以往，凡有除拟，并须遴择其人，使无可避之理，务在必行；或妄有辞免，即行降黜。所以重命令、尊朝廷，乃今日之急务也。

臣近拜疏具陈本末，乞罢言职，免使纷纭之论，烦惑天听，孤危之诚，必蒙圣察。继闻除臣外路转运副使，虽陛下知臣无他，哀怜全庇，未遂诛戮，犹欲付之一道，养以厚禄，天地父母恩泽深厚，其幸极矣。然臣尚敢冒鈇钺之盛，倾布腹心，求免寄任者，盖为陛下以臣为是，党人以臣为非，受恩于陛下，得罪于党人故也。陛下以臣为是，公也；党人以臣为非，私也。受恩于陛下，则生可保也；得罪于党人，则死不可保也。当此之时，臣欲不言而去，则负陛下拔擢生成之恩，不有鬼诛，必有人祸；臣欲言之而去，则议者必谓臣因罢职补外，愤怒狂躁，敢肆譊譊。则臣言与不言，皆可罪也。虽然，臣今日在谏列，则犹可言，明日罢去则不可复言，抱恨而死，目不瞑矣。臣宁取愤怒狂躁之责，而不忍负陛下拔擢生成之恩也。盖为皇帝陛下承祖宗社稷之寄，恭默不言，太皇太后保佑嗣圣，务以德治，帘外之事，有所不知。每与谋天下之政者，惟执政数人而已；每与询求朝廷之阙失者，惟台谏数人而已；每使谈演经术，开发圣性，以充广道德仁义之实者，惟讲读数人而已。则居此职者，安忍以回邪欺罔报陛下乎！今台官以阿附弹奏而执政应之于内，讲官以怨仇欲报而谏臣助之于外，在臣一介，固不足恤，然此风一启，非朝廷之福也。何则？今日恶一小官而击去，明日恨一大吏而中伤，推此而上，何施不可？虽陛下他日觉之，亦恐根株已深而刬除不易也。况臣今日已后不复面见清光，无由更上章疏，故于此时，敢效古人之尸谏，详悉条陈当今之事，以补前疏之略，愿陛下知之者六，然后退就鈇钺，亦未为晚。伏望陛下宽臣愤怒狂躁之罪，一赐省览，幸甚幸甚。臣闻本朝故事，为御史者，有两府是举主，并须回避。盖置台谏以检察两府之过，若用其门生故吏，虑致徇私，此祖宗御下之机权，至深至密。近岁以来，此制隳紊，只避亲戚，不避举主。昨除杜纯为侍御史，明知是韩维亲家，略不回避，奋然用之，无复忌惮，中外传闻，莫不骇叹。盖杜纮之子为韩氏婿，纯与维情爱岂不相厚，动息岂不相通？维有过则纯必不言，维有怨则纯必为之报，害政之端，莫甚于此。今纯虽已罢去，臣深恐他日两府又用其亲戚及门生故吏为台谏，表里作事，以误朝廷。臣今日不可不言而去，此愿陛下知之者一也。纯之本末如此，而人不敢言者，畏韩氏之势也。韩氏之势诚可畏矣。宗道为左司，宗古为司封，宗师为卫尉，刘攽为中书舍人，未甚过也。陛下方以安静为治，进退大臣，务全恩礼，臣亦未敢指此诋韩维也。至于近日，则颇专恣，以宗文为光禄丞，又有待一而权军器丞者，又有夺吏部之阙而为北京通判者，乃其子与侄也。孔宗翰为刑部侍郎，杜纮为大理卿，张元方为府界提点，辛雍为太常博士，马玿为清河辇运，宋彭年为司农少卿，扬景谟知开封县，谢景温免成都得扬州，郭茂恂贪赃放罪得晋州，徐耘待阙，差磨勘染院物帛，皆其亲也。臣方欲极力言之，而自遭枉奏，势不暇及。今韩维虽已罢免，臣恐他日宰执有如维之强横。臣今日亦不敢不言而去，此愿陛下知之者二也。朝廷以太平无事，尊贤重道，起程颐于山林之下，而任以劝讲，日侍天子之侧，而访以道义，则非礼勿动，非义勿言可也；今乃讲读之罢，往往与内侍密语，非其体也。向者皇帝陛下偶因发嗽，未御讲筵，颐乃申请乞今后须得关报，亦骇中外之听，不知义也。详定学制，疏缪无取，礼部逐一駮正，三省至今依违未决，议者非之。臣又风闻颐在汝州侵占民田，数家起讼，邢恕在彼两平其事。然未审其实有无，果无之，则是他人以恶语加之也；果有之，则殊非朝廷所以待颐之意也。臣知此久矣，未深信之而不言也，至于今日，则不可不言而去，此愿陛下知之者三也。古者冢宰制国，用于岁杪，量入以为出；周公制礼，太宰以九式均节财用。然则邦家经费，乃执政所当留意也。今聚敛之弊，蠲除已尽，而浮冗之费，殊少裁节，虽降诏委官，裁减冗费，而所减者惟将官公使一项，岁可省十万贯，其他则皆细碎毫末耳。臣恐他时所入，不足以备所出，未免过取于民，宜诏三省与户部裁定国费，革侥倖，戒姑息，上以益国，下以厚民。此愿陛下知之者四也。国家宗社所以延长万世，德泽及人，沦浃骨髓者，盖惩秦汉以来至于五代之弊，无族诛，有贷法故也。天圣中诏天下刑名疑虑，情理可悯者，皆许上请，例蒙宽贷，州郡应有不应奏之罪，则与免驳勘。自昔至今，由死得生者，不知几万人矣。近岁删去此条，于是天下之狱，在可疑可不疑、可悯可不悯之间者，皆畏駮勘，更不奏请，率皆文致其罪，处之死地。臣恐刑狱益密，而滥死者众，则与免駮勘之条不可复，此愿陛下知之者五也。夫君子小人之道各有消长，观其大势何如，则治乱可知矣。君子并进则治，小人汇征则乱，世主所以防微杜渐而谨其用舍也。今朝廷选拔材器，澄清流品，勤亦至矣，而间有小人杂于其中，不可不虑也。王安礼者，有吏材，晓民事，委以藩郡，乃其所长，然其人操行污浊，心胆粗豪，神宗亦尝称为恶人。既差知成都，必过阙下，不宜留在朝廷。况许将今冬成资，宜令速赴新任。卢秉者，昔任两浙提刑，创兴盐法，虐害东南，至今疮痍未复。在渭州处置边事，惟求合李宪之意，曲奉于宪，有如尊亲，宪尝荐之。秉将次服除，决不可用，宜置之散地。苗时中、李南公、路昌衡辈，皆刻薄之资见于已试，而又任之以经略、发运使之职，必无以副朝廷德意而惠养元元矣。此愿陛下知之者六也。凡此六者，陛下既已知之，愿以圣谋英断，收揽威权，运于掌上，使大臣小吏不敢为欺天罔日之事，则宗社幸甚，生民幸甚。臣虽朝去阙廷，暮死沟渎，亦无憾矣。臣既与当途之人多有仇怨，今转漕之职，必难安处，未免烦言，重浼天听，伏乞除臣远小一郡，俾安其分。

国有禁火。应当清明。万室而寒灰寂灭。三辰而纤霭不生。木铎罢循。乃灼燎于榆柳。桐花始发。赐新火于公卿。由是太史奉期。司烜不失。平明而钻燧献入。匍匐而当轩奏毕。初燄犹短。新烟未密。我后乃降睿旨。兹锡有秩。中人俯偻以耸听。蜡炬分行而对出。炎炎就列。布皇明于此时。赫赫遥临。遇恩光于是日。观夫电落天阙。虹排内垣。乍历闱璅。初辞渥恩。振香炉以朱喷。和晓日而燄翻。出禁署而萤分九陌。入人寰而星落千门。于时宰执具瞻。高卑毕赐。降五侯以殷渥。历庶僚以简易。煖逐来命。风随逸骑。入权门见执热之象。阅有司识烛幽之义。咸就第以照临。示广德之遐被。于是传诏多士。同欢令辰。将以明而代暗。乃去故而从新。均于庭燎。贶彼元臣。熠熠当门。烟助松篁之茂。荧荧满目。燄如桃李之春。偫臣乃屈膝辟易。鞠躬踧踖。捧煦育之温惠。受覆载之光泽。各罄谢恳。竞输忠赤。拜手稽首。感荣耀之无穷。舞之蹈之。荷鸿私之累百。然后各爨鼎镬。传辉膳官。争焚炉炷。竞爇膏兰。销冷酒之馀毒。却罗衣之晓寒。方知春秋故事。未逾于我。周礼救灾。徒称变火。曷若赐于百官。万方同荷。

善为国者不执理以强势之所难，常顺势以伸理之所易。理者，公是非也。势者，实利害也。公是非固不可泯，实利害尤为可畏。执不可泯之理而忘甚可畏之势，则安危胜败之大计疏矣。然则歛众说以救独弊，置已往而善将来，则前日之举非失于执理以强势之所难乎！今日之救不当顺势以伸理之所易乎！晋元帝、宋文帝或尅期进发而不果行，或悉师再举而不克捷，桓温、谢玄驰逐经略而不遂，非名不正而辞不顺也，以不接之声势而当重大，以浅效之规模而支深入，以分裂之偏隅而欲混并，其理则是而其势则难矣。高祖不报平城之围，太宗修结颉利之好，祖逖之通使石勒，澶渊之许盟契丹，非志不足而气不锐也，士卒之罢极者可以休养，资实之衰耗者得以振赡，边鄙之绎骚者赖以敉辑，其势既顺，其理亦易矣。然而天下之势，动之易而收之难。方其未动也则不当开，及其既开也则不易收。以为业已开矣，但当奋张以求济，不应中止而示怯者，已失于强其所难矣。以为当收矣，玩纵以安舒，隳沮而单弱，则亦未达其所谓易焉。盖致易之理内必有以固其本，外必有以弭其争。严卫其四隅，厚植其遮障，所以固本也。遵养于时晦，申合其盟好，所以弭争也。争端弭而后民之力可以息，本圉固而后敌之情不敢骄。民得息则我之国不耸，敌不骄则彼之谋自消。如此则易之理斯近矣。今以其势之难也，已沮而复骄，欲息而旋起。虽无果锐必为之意，终怀趑趄欲动之心。此非真知难者也。不思祸心之包藏者未可必，塞徼之疏略者不足恃，相与束手以待行人，不及十旬又将盛秋焉。此非善图易者也，苟安而已矣。嗟夫！事巨敌强而持尝试之见，用苟安之策，几何而不为其所窥耶？今公私交弊，氛祲未清，兵法乘虚，理先救本。故战决难用而守则可知，曷若尽置前日之所难而亟图今日之所易乎？夫推舟以行陆，人知其劳矣；治丝以愈棼，则其绪尤多焉。夫惟知者不昧利而轻发，勇者不容瞬而能收，起而图之，如遏横溃，如拯焦灼，惜日阴以戒戎作，重民劳以俟后图，起精神于畏詟，弭陵突于披猖，而后今日之事可得而论矣。夫西北以骑乘为能，东南以步卒为长。昔孙权东不得市骏于辽东，西不得致骑于川秦，考韩当、程普一军之所有不过三五十骑而止，则几于一用步卒舟师以立国矣。况彼以蓟北之劲足焱驰而电逝，我以广蜀之下乘并驱而争骛。卒有驰突不前，则至于自为躏践，此知兵者所以欲以步而当骑也。然古法置阵必为两拒，而匈奴包敌特善诱兵，乃暗合焉。盖骑之难制也久矣，且以劲弩而洞重铠，敌未有以制我也。至其设锐阵以相当，张鸟翼而旁射，则我始无以当之矣。故以车圜其营，则步可用，是卫青之法也。以车而卫步，以弩而护车，则步可用，是李陵之事也。以车而为营，列植以自固，则步可用，隋之禦达头可汗以鹿角为方阵是也。又有本诸阵法，取其简便者，步亦可用，苏定方令步卒攒槊自卫、浑瑊设抢垒为营是也。今将易之以轻车与，或以淮地浅狭而陈涛斜之事不可袭矣。将仿鹿角之制与，或以为此非取胜之兵，杨素之战固已撤而不用矣。将止用彊弩以当之与，而或以为弩镞迟而敌骑迅，昔刘裕之北伐，朱超石之百弩常不能制魏骑之薄营矣。独有比枪而卫弩，中兴诸将犹有习闻旧法而长于用步者。然今之军制夫岂无之，恐亦未足为制敌之良算也。盖制兵之短长在技艺，而料敌之机便在觇候。古者师行则前茅而虑无，师止则捉生以为导。故李靖之论乡导，必知敌济寇来之早晚，而宇文泰之用间，使之衣敌衣而历敌阵。彼皆先悉于敌情，故能乘机而应变。自外侮深侵，敌帐非远。若精其伺谍，出其不意，于其道狭骑蹙之地，前惊后齧之所，尽死一战，亦可得志。自觇候不明，方其雨雪狼狈，解鞍纵辔，丐宿于田父，我不知击其归。及其攻围日久，将卒怀家，刍秣不继，我亦不敢袭其去。不能用之于机便，则骑步均为冥行，何必以步为优哉！盖今步卒之可用者，独可用之于凭垒而已。夫凭垒而不败，以有郛垣之可恃尔，未可望之以奔突也。且其怒心勇气，未闻将战而裂眦；而靡旗乱辙，不免闻鼓而失胆。自非警以严诛，方且狃于怖敌。故今日且当以城守为先，其次则以舟师为卫。若夫讨论鱼丽、鹅鹳之阵法，求合圆方曲锐之地形，而欲以步当骑，则当训阅练习而用可也。夫兵有必以众克者，亦有以寡胜者。昔城濮之赋，七百乘而已，其后鞍之战则已增，至平丘则又大增。然至于四千乘，欲以无道行之，而诸侯之服于晋者衰焉。况强敌盈骄，非初兴比。彼以佥刷而彊民，虽众而其杂难用；此以教士而禦敌，虽寡而其整足当。且与其冗多则易溃，岂如精少而有纪？此言兵者所以急于以少而击众也。然羌寇三万，冯奉世必欲以四万人当之；滑台之役，沈庆之以五千人独救，辞以兵少轻往无益也。夫众之不可已也久矣，且使先据胜地，用吾长技，以南兵一当北兵之三，我未遽不敌也。至于裹创力战，更进迭出，以南兵三而支北兵之十，则我始惫矣。故掩其间道，冲其方虚，如李绩以数千而袭碛石，曹公潜行而倾乌巢，则寡可用，是出奇之策也。伺其尘起，击其阵动，若谢玄因其众乱而济师，韦孝宽乘敌小却而取胜，则寡可用，是伺间之策也。其次则伏戎于莽，阻隘而邀，若慕容垂隐千兵于深涧，于谨匿轻骑于丛薄，则寡亦可用，是据险设伏之策也。今将用出奇之策与，则敌坚而未易入，入而无后援，则何以返？是陈庆之跳身独返之事可监也，而可冒进哉！将用伺间之策与，则敌诈而名谲，谲而有不审，则堕其计，是栾枝曳柴阳遁之事可戒也，而可轻袭哉！独有据险设伏，鼓儳而出，则恐关隘崎岖之地，陂湖洳沮之中，鸷匿而狙击，必能以一而殪十。然边隘遥阔，蹊隧纵横，一所纵漏，便见侵轶，亦岂足为却敌之大计哉！盖敌之进退系粮之赢缩，而不系其众之少多。故陆抗决堰以阻运，则羊祜虽来而决无成；苏峻之入，郗鉴故断粮道而制之，则温峤深以为然。此皆深见夫兵势，是以不畏其鸱张。今敌以众大为轻兵，以厮养贰正卒，其所赍持，终朝可待。若扼其津要，抄其积聚，深沟固垒，野无所掠，纵能复出肆扰，亦必歛退遁巡。然曩者寇犯清河，晨济桴筏，缠系浮梁，既苦于兵力不加，而不毁荡其粮舰。迨其深入吾地，驴驮负载，复困于闭营拒守，而不暇出邀其刍车。夫不能梗其糇粮，则虽众且未足以决胜，而况能用寡哉！故今之所谓用寡，独有昼则扬兵，夜出斫营而已。夫斫营而捷，仅足以挠其寨栅，未能为轻重也。况敌方出没淮漘，规图雄据，使其家基牢固，则尚烦胜算驱攘。故今日且当厚集其师以待之，速图召募以益之。若夫求批亢捣虚之法，讲经足利兵之制，而欲以少击众，则当迟之法立诛必而后使之可也。夫省馈莫如营屯，因屯可以实基。昔孔明恨粮少而不伸，始因杂耕而谋久驻，营屯之利其来久矣。然近地之屯易，而并边之田难。昔武帝置田官于朔方矣，充国留屯于金城矣，当时幕南无匈奴，湟中少羌寇，故其屯易。枣祗田于许下矣，邓艾田于陈项之间矣，夫魏之边面在合肥，陈项为内郡，汝许乃都邑也，皆非兵冲，则其屯亦易。羊祜田于襄阳，陆抗兵在江陵，几于南矣。然两垒交兵，皆先约日，不为掩袭，屯亦非难。今包占宽赊未易尽取，而川原虚旷冲突无常，将踵卫人之迹开芍陂之屯与，则今之安丰烽燧之郊也。将袭曩年之旧复柘皋之屯与，则今之巢县羽檄之林也。故招辑流庸，省简戍逻，议者以屯为急；而忧其抄略，惧其奔散，议者复以屯为难。然而民之避逃者，不可使久无所凭也；田之荒莱者，不患后无以偿也。冒绝障之地、捐耕犁之费而规耕殖，于今诚难矣；就近江之郡、择绝险之处而置堡聚，或尚可用焉。昔魏人田于皖城，吕蒙忧其一熟则难制，尽死力而除之者，盖皖城魏之所必争，于其必争之所而开垦焉，则必不容于成立矣。祖逖或一处得十馀部，或一堡得数百人，随其大小以置邬，而石勒为之歛戍焉。盖邬聚勒之所不备，于其不备之所而经理焉，庶其易于鸠聚矣。然逖既使亲子弟督耕，而又伪相抄略以明其未附，是兵力寡弱亦未能固也。既使丁夫战于外，老弱穫于内，或有急速，不免烧谷而逃，是防捍未设亦未能保也。逖之置邬长也，有流人，有归附。若李矩、郭默皆流徙之渠帅，逖皆取之，是非得部曲之豪杰亦不能统也。逖之于邻敌也，阴为疽食浸淫而阳与交通互市，由此而后公私始获丰赡，是非与之和终亦未能就也。故有重兵要遮则可屯，有藩篱固护则可屯，狙诈作使则可屯，息兵数年则可屯。有此四者，则保淮之至计也。夫敌长于野战，我工于城守。昔刘贶以严尤为未详，谓秦人筑长城为中策。城之为利，自古然矣。然三国六朝之城守，有今日两淮之边面。昔魏之重镇在合淝，孙氏既夹濡须而立坞矣，又堤东兴以遏东湖，又堰涂塘以塞北道。然总之不过于合淝巢县之左右，力遏魏人之东而已。魏不能过濡须一步，则建邺可以奠枕，故孙氏之为守易。东晋未全失山东，宋犹有彭城，故自晋至宋皆以寿阳为重。魏寇少至，则淮泗诸郡坚守以待救援，大至则发民而归寿阳。盖寿阳不陷，则魏兵虽深入垂瓠，终忧援兵之突至，又况前有彭城，故为守易。齐既择人以守寿阳，又有朐山在其东，故守亦非难。今敌出汴口则盱眙重，由盱眙则天长棘矣。出涡口则濠梁重，由濠梁则滁阳、六合棘矣。出颍口则安丰重，由安丰则合淝、历阳棘矣。是以古者重镇当前，敌不敢蓦越。顷虽四镇固守而未能遏深侵，今若求为不败之计则必当守，求为必守之计则皆当城。故凡敌所过郡，议者以为板筑皆不可缓，而尤欲于某县作垒以蔽庐，于某所立壁以援山阳。然百堵皆作，万杵并举，穷民之力，趣办难矣。盖地有当捍患而宜速建筑者，力有未暇及而当且缮治者。青涧左可以致河东之粟，右可为延安之捍。种世衡知其为障塞之冲也，故身犯矢石而卒城之。太原城大而役难兴，贼未至则先自困。李光弼知其役不易举也，作堑数万增垒而已。故世衡之事当用于要会之地，而临淮之法可祖为补葺之规。择今控扼之最切者，程土物，计斤板，燃脂力作，昼夜不息，则不可筑者，不至于后时矣。傅联其疏罅，增培其卑薄，环之以沟堑，益之以楼橹，则未及尽治者，亦可以支敌矣。此门户之急，而非可以空谈置者也。若以为费大而不赡，则李光进之修受降，裴度之城淮西，皆师老粮匮覆竭不继之时也，岂必有余力哉！以为期迫而无及，则杨朝晟筑三城以二旬，郭崇韬筑新城以六日，皆穷边疏恶四面拒战之时也，岂常得从容哉！李绦有言：「财用尽更来，事一失难追」。此时务之至急者也。虽然，知其所以攻则得其所以守。缚楼至天，吹唇动地，百道齐攻，肉薄而登，今敌之攻不及矣。然昨者樵采不给而去，今谋出没矣。昨者攻具犹未办，近者临冲渐集矣。负户而汲，穴地而处，苦战至于六旬，土落不过数十，今我之时亦不逮此矣。然昨者我虽闭壁，时亦挠劫，今敌知所堤备矣。昨者彼虽逼垒，时去复来，今谋必又巧矣。故警逻不懈则可守，储峙有余则可守，众心成城则可守，将不骄盈则可守。合此五者，则贤于长城矣。夫古人制官而后用民，后世用民而后议官。世谓用兵则必先省官者，盖亦后世之论尔。昔管子之治齐，为士者几，为大夫者几，凡食于齐国者，无有一人之滥也。故其兵车徜徉天下，未尝告乏焉。岂其所以治官者，即其所以强兵耶？故爵不踰德也，禄必酬勋也，事必称食也，未有不如此先治其国而能用其人者也。韩非子疾治国不务任贤，返举浮淫之蠹，加之功实上。夫韩子未知古人所以为国也，而必出浮虚之蠹，而后用介胄之士，盖略近焉。吴起相楚，捐不急之官，废公族之疏远者，而后平百粤，却三晋。商鞅为孝公定令，无功者虽贵而无芬华，秦人行之，卒蹶六国焉。然后知国未有不趋于实而能强，官未有浮于事而能实也。惟实故强，故其国无事则民力富，有事则兵食饶，此所谓先制官而后用民者此也。后世上下日趋于奢广矣，其名器惟恐不轻，其恩泽惟恐不厚，其饩廪惟恐不丰。凡所以习天下于汰侈者，既相与为安利矣。故其国无事则耗蠹而无艺，有急则乏匮而不充。是以自唐以来皆因用兵调度不给，而李吉甫、杨绾始思省官清吏以救之，所谓因用民而后议官者此也。夫天下本不可有幸位也，有幸位则民力不纾；不可有滥予也，有滥予则劳民不劝。民力不纾，加之以师旅，则国用蹙；劳民不劝，用之于战阵，则爵列穷。是以古有用武之国，亦有无事之世。约官职，责名实，黜尸素，简不肖，国虽小而尊严朴重，是用武之国也。流品众，甄叙广，朝以备官为美，人以充位为能，国虽大而贪欲盈厌，是安平无事之世也。夫安平无事者，不可用之于有事。而真欲有事于四方者，朝会不敢华，亲戚无私授，后庭无罗绮，金玉散之戎士，而后其兵始出焉。今黄金玉带充牣于无功之室，浆酒藿肉澜翻于苍头之家，举凡盈溢宽赊之事，洋洋然，济济然，与一世共之，而兵用焉。得非以安平无事之规模而趋艰难用武之事功耶？故欲节约之，裁省之，则上惮于伤恩而不忍夺，下忧于贾憎而不敢言。虽拿兵不解，供馈不给，而执事者犹以为毋动。盖制国之本末所从来久矣，而非一旦之罪也。呜呼！如此而欲耀威外侮，肃清大憝，难哉！夫朝有变色之言，则士有攘袂之勇。主上一日出令曰：名器太滥，员阙太增，取凡宫省禁掖之恩赏裁其半，勋臣贵戚之俸赐裁其半；又取祠宫庙岳闲居待次创置之员，郡国名色之俸，一日而尽罢之，约以事平而别议。大臣宰执又从而遵承于下，凡有挟而来者，皆一切绝勿使进，则岂惟可以丰财，于激昂兴起战士之气多矣。昔魏武无功望施，分毫不予。秦苻坚谓王猛之子曰：「丞相托卿以十具耕牛为田，不闻为卿求位」。呜呼，为国如此，兵有不强而财有不裕乎！今官无纪极，人有觎心，所谓不稼取禾者以此得之，而竭筋力展勤效者亦以此赏之。夫物不并锐，力不两周，愚恐不用汉光并官省职之典，不可以持久矣。昔晋以淝水用兵，遂诏九亲供给、百官廪俸，权可减半，役费非军国事并皆停省。本朝宝元初年则议冗费，逮庆历以后则及恩赐矣。若曰所得几何，毋庸遽速。夫怨谤以示弱于海内，则是终于盈溢宽赊而已，况敢论兵强哉！夫古无汰兵之事而有蒐练之法，后世谓古人民无非兵者非也。子玉治兵，鞭七人，贯三人耳。盖当时所谓寓兵于农者，约其卒乘之数，寓之于田役之中尔。及其将用之，则有简稽焉，有蒐狩焉，未必皆可以即戎也。自汉以后则无法度矣，直料民取之而已。故陆逊部伍三部，强者为兵，羸者补户，得兵数万。惟不养兵，故强则用之，弱则舍之，无所不利焉。唐自中世始养兵，故兵少不免于募，兵冗复不可去。五代周世宗及我艺祖以能大饬威律，区分健懦，兵少而国遂强。今骑卒之骄惰者不可战，新收之短怯者不能战，不亟汰之，国何赖焉？然今之疲惰十而一二焉，可汰也。今不止于十而二三，几于十而四五矣。夫十而四五，是可汰者几半也。夫汰其半能使兵力强无害也，汰其半不免兵益少，则共骇矣。盖古者虽配民为兵，其实多力之虎士、禽敌之枭俊则必取之奇杰材豪之中，而非闾阎窭人弱丁之所能有也。故古之英雄欲振其军声者，必先自治其不常有之兵，而后不藉夫常蓄之士。夫不常有之兵为我用，则疲惰者不择而自去矣。故曹操之兵非强也，许褚为之聚少年及宗族数千家，其人皆淮蔡间所畏惮侠客武士，故曹得之而兵强。谢玄之兵非强也，刘牢之为募劲勇，何谦之徒皆以骁猛应选，号北府兵，能百战百胜，敌人畏之，故谢玄得之而兵强。齐高欢之初起，兵亦非强也。高敖曹兄弟为之自练乡曲部里，得东方老等三千人。当时以敖曹为项籍，而其左右亦无不一当百者。高欢得之，兵又强焉。夫此三人以能先得夫不常有之兵，使之征伐四克，无藉于所素蓄之卒，故其去留多寡皆不能为轻重。今天下知兵之不足用矣，而未有能收拾奇才壮士，异其军号，选练校试出于正卒之上者也。约计两淮襄汉之兵折伤彫耗，分布不敷，又欲从而汰之。夫愈汰则愈精，智者之所共知也。愈精则愈少，人情之所未喻也。使吾朝汰而夕有以益之，犹可以及事也。朝汰而夕有缓急焉，而其兵未及补，则不几于无兵之可用乎？夫无兵之可用，孰若有兵而尚可训励哉！昔河东军骄，李克用曰：「今四方皆重赏募士，我若急之，彼且散矣。俟天下稍平，当请治之」。克用斯言近姑息矣，要之亦有见焉。夫势急则计生。今何不重设赏格，亟募四方之伉勇耶？得伉勇二三万人自为训练，不相参杂，则今之兵中庸者可变化，其怯下者直斥之无畏矣。不然，则州兵已发而复归者，且当四集以为声援；沿江之团结而复散者，所宜联合以严捍防。兵非不堪擐带者皆无庸弃焉，训而用之可也。夫此六者，其目也；议论难一，其纲也。虽然，亦岂难知哉？盖大义者，立天下之训也；至仁者，得天下之本也。无大义，则何以建立人极？无至仁，何以迓续天命？然有以兼爱夫生灵，则祖宗之雠耻不患无时而不能洗也；有以休息其烦劳，则士习之偷惰不患无时而不能振也。盖养其民而俟时，则仁立而义在其中；徇其名而亡实，则仁失而义无所据矣。故其要在弭争而固本，其势则戒于舍易而求难。若夫究极其取舍之原，而欲不差其难易之辨，则在于三者而已。一曰操术欲定，二曰求助欲广，三曰授任欲明。何谓操术欲定？凡欲经略大计，要须先定此心，且前日所以履危蹈难若不获已而为之者何耶？得非不忍王业之仄陋，冀凭国威以雪积憾耶！今日既已陈师鞠旅若不可已而欲已者又何耶？夫亦以屈于时制于力，不容不斟酌进退以息民耶。夫此心终始一出于为国为民，则功固不可有矜大之色，不效亦不必过有歉然不满也。盖歉然而感悟，则必引前而监后；歉然而惩创，则或恐用后以偿前。引前而监后，则进德之基也；用后以偿前，则多事之根也。元昊之役，范仲淹不欲出兵，韩公琦欲大出兵，于是大将违令而好水无功。是役也，范公仲淹固守观衅于计为长，韩公琦不堪元昊之凭陵，独决策以当之，于是勇过范仲淹矣。然韩公琦所以大过人者，乃在不求必胜以塞好水之责，而能翻然共守以就仲淹之持重，此其所以卒服夏人也。颜子，大贤也。孔子不称其无过，称其不贰过。盖过则一尔，以为非过也而求二焉，则并为贰矣。王公安石诋流俗而法先民，考其言行不合者寡矣。然新法卒流患于后世者，失于固而不回也。况兵，重事也。虽一胜一负，所失相当，然彼之失亡者未见，而我之创残者共知矣。既竭国力而为之，而显效未睹焉，于心能不慊然乎？以邓禹之贤犹以疲兵徼胜，以诸葛亮犹不能禁昭烈之东行。本救一失，乃成二过。迹其所以，皆由慊然者为之。不知禹益之班师振旅，但知义理之当然，初不以为戚戚也。夫欲弘济艰难，必须有以对越上下。欲求对越上下，莫若推爱民之心而捐胜物之忿。且日者边未撤警，西陲事作，虽螗螂怒臂以干资斧，然未易以折箠定也。曾不三旬，凶渠授首。已而地奋鸣霆，天垂甘霔，穑事有望，旱势顿苏，不终朝间，人心闿怿。夫此非无故而然也，意者吾君臣之间必有严恭祗惧不复佳兵之意，是以一念感召，天人协应。夫使常存是心，则何兵不弭？何事不成？夫人心所同谓之顺动，动而不顺则祗悔从之。且今日用兵之骚动，与绍兴遏敌之久长然。当绍兴而主和，虽小人以为耻。处今日而言战，虽君子以为非。人心所同，天意可测，况复所在震摇，莫有固志。甚者三百年所无之事，忽见于勋家世将之门。今其幸已歼殄，然此非小故也。夫人之智力岂无不及天之仁爱，乌可使穷哉！今内修保捍之备，外揽权宜之策。请和而敌不敢桀，则我不失其故步；和而敌不渝盟，则我得蓄其余力。一念之烈，南北息肩，则可以动天，而况于人乎！若曰：「敌实非强，我难遽弱。只如南北，岂待通和」？此至言也。薳启疆有言：苟有其备，何故不可？但恐议论起仆，转更差移，依凭空旷，坐縻岁月，倏忽防秋，胜负无常，国有兵事，三年不解，忧不在边尔。且夫南北未易混一也，长江未易飞渡也。敌不复和，亦将何为？然宁使力有余而惜许和之早，无使力不足而恨议和之迟。自古惟汉和番，不闻番和汉。此虽外国之言，然汉高帝、唐太宗皆甘为之，是切不可待之以不足畏而姑付之相持。相持之日久，难之中又有难焉，则计不纾矣。既盟之后，主上朝听昼访，广求民瘼，抚疮痍，集流散，恤孤逮寡，优农重谷，勿使琬圭之使驰而疆候弛，鼙鼓之声息而歌颂兴。君臣上下当持此心，如临渊谷，如事上帝，则国命延永，主势尊安，华夏辑睦，顾不美哉！何谓求助未广？夫势转急则思之当益精，患既深则虑之当益至，咨询不遍则无以察议论之偏，图揆未周则无以得事情之实。昔费袆往救汉中，于时羽檄交驰，人马严驾，袆与来敏围棋自若。敏曰：「君信可人，必能办贼」。观袆所为，亦何异于谢安？然虞喜着论，以为君子当临事而惧，好谋而成。袆当大敌，不宜示己有余。乃知作事虽以静镇为先，静镇必以广谋为本。今庙胜潜运，庸庶难窥。若采负薪之谋，则尚多恤纬之虑。且西土既平，敌气慑夺，和固可必矣。或谓筑室反耕，奸谋虽沮，彼方愤愧，和或未可知。天时将热，所余逋寇驱之诚易矣。或谓堙堑周严，郛闬重闭，既非翳行窃步所能入，复恐以小害大而妨于和。汉东残弊，兵将孤怯，形候蹙弱。或谓向去御寇，尚可寒心。某郡糗粮当及时而峙积，某所薪刍当先期而计置。旌擢统帅，恩固优矣。或谓士卒赏缓，他时警息，尤欲使人津遣流庸，费固多矣。或谓已去复来，委厄捐弃不绝于路。淮东之漕运近者水浅舟涸而民重扰，江东之给馈苦于地广民稀而人惮行，以至斥堠不明，失亡隐蔽，楼舰重迟，铠仗不全。凡此多端，独视难周，独听难遍。窃谓事之勤劳，本为国家，所当四辟公门，无恶下问；并集良规，以广忠益。庶几覆塞上通，轻重中节，而喜虚务诞之说不得进矣。今告猷弗遍于群下，任责独在于庙堂。庙堂非无并包翕受之意，谦虚尽物之诚，以为几谋不密则未免害成，作事张皇则人情先扰，是以一切独运于身而以静镇之。士大夫幸其不闻不知也，于是习为模棱，以蕲省事，相顾以目，相示以意而不敢言，道路不察，以为上下熙熙，不以为忧，则又浅矣。庙堂既已独运于身，旰食忘疲，困于力之有限也，于是文书之颁授，案牍之施行，其势必有所归，道路不察，以为胥吏得预于其间，则又诬矣。要之士大夫未尽谙边琐，然终有忠厚之助，胥吏岂无晓畅事情，当预防其干紊之源，涓涓不塞。近事未远，可不戒哉！何谓授任未明？夫文武一道也。不知起于何代何人，分为二事，离而并行，因使󲦤绅不知兵，兵亦不属之儒者。夫分而不合，故不经履练亦不能知。近代惟杜黄裳、裴度能用兵。黄裳自擢第即主郭汾阳留务，大将李怀光已頫首受事。故当刘辟之讨、动中机会。裴度自为小官，即佐幕府。元和七年自知制诰宣慰魏博，又五年始出讨蔡。盖始终周旋其间，方建大将旗鼓。本朝自西事起，夏竦在泾原，范雍在环庆，最号晓练疆事，皆不能当。已而韩、范始身任之。然当时吕公夷简当国，欧、富、张公方平任论议，文公彦博、庞公籍皆有重望，尹公洙、田公况又佐翼其间，所谓本朝第一等人无不聚在西陲也，而仅克支吾。盖武昭不素，文德有余，积靡使然。向微诸公悉力共守，岂特关中惊震而已！且兵，合变之事也。儒者所得而学者，有制之兵，可用于守而已。今寇深于曩日，而谋杂于两端，规模未定，更代徒劳，得非当守之时，未免歆羡于战狃和之说，遂并与守而忘之与。夫未能守则乌可战？守不固则何以和？曷若以守为本，以和为权，置战于不可轻用，使人皆得以效其智能耶！今纷纷去来，几于临敌而易帅；晷刻有限，坐视单弱而莫之为，何以为一旦之备哉？夫操持定则趋舍不惑，求助广则事情不蔽，授任明则措画有所，舍一难而就百易，何惮而不为？嗟乎！共此戚休，如一舟然，往者无及，来者犹可为也。方靖康敌退之后，海内倾耳以听修戎，意以为必无食顷之暇也，而所见矛盾，各执一偏。征兵者以和为非，议和者以守为无益，相持未决，而太原之围终不解也，兵翔河上终不悟也。然则前日之事虽殊绝，今日之举可不监乎！夫所贵于干将镆铘者，谓其能立断也。若旷日历久，则为失机矣。今机未尽而力可施焉，毋诡所难成，毋玩所易迈，毋倚所无备，亟图耆定，保乂皇家，其犹有及乎？《诗》曰：「心之忧矣，不遑假寐」。《易》曰：「断可识矣，焉用终日」。《孟子》曰：「幸而得之，坐以待旦」。夫终夜以思之，不待旦而行之，事其有不济乎？愚超躐多士，获奉试言之对。惟当世之务，窾言无实，高论近名，伏念累日，莫识其衷。窃惟振国之谊，无若尽言为忠。矧逢侧席急闻之秋，岂责狂斐献言之僭？故不揆其愚而卒列之，惟执事裁赦。

契勘今月初四日宰执赴学，按试大学国子生所习大晟雅乐。至第二章曲未终，有仙鹤四只自南来，盘旋飞舞宫架之上，徘徊欲下。众人欢呼，遂由东而去。伏乞宣付史馆，以彰太平盛事。

臣自陛下退处别宫，日夕忧愤，计无所出。谓必藉外兵，方可图复。兼义不当居职，欲得以罪去，即北走平江、金陵，见张浚、吕颐浩，与议事。累章待罪，蒙太后降诏不允，莫遂所请。十日，忽蒙宸旨除臣御史中丞，臣职在弹击官邪。苗傅等悖逆肆虐，擅行杀僇。十六日，遂具章乞告示傅等，便宜军法只得行于所辖兵卒，其馀当闻之朝廷，付有司以正典刑。又傅等日至都堂与朝廷事，臣虑威福之柄下移，不敢爱死，抗章极言，谓朝廷近日差除，多出苗傅、刘正彦之意，而二人更迭出入都堂，殆无虚日，其所以敢尔者，必恃兵之强也。王莽之兵非不强，昆阳一败，莽卒授首，乞告示苗傅等。太后不欲降出臣章疏，恐傅等致害于臣。及再上殿恳请，乞降付三省以告示之，使苗等知畏缩，则足以正朝廷之纲纪。使其肆横，害及臣身，亦死职事，臣不当避。遂降出臣章疏，傅等果出怨言，谓直疑其为王莽，虽怀恨疾，然亦少戢。兼闻以签书枢密院召吕颐浩，以礼部尚书召张浚，又分张俊之兵，以五百人归陕西。及浚不受尚书之命，俊不肯分所部兵，遂谪浚以散官居郴州，擢俊以节度知凤翔。臣知皆出傅等奸谋，假朝命，使外无强兵谋臣，内生变乱，事不可缓，遂一章乞留吕颐浩知金陵，一章言张浚不当谪。而求有胆气谨密可共事之人，得奉议郎谢向，令为客旅，徒步如平江见张浚等，具言城中之事。令严兵备，大张声势，持重缓进，使其自遁，无致城中之变，惊动三宫。此为上策。撰杜鹃诗四句，亲写令携去，执呈诸人，以为信验。诗云：「杜鹃飞飞无定栖，寄巢生子百鸟依。园林花老昼夜啼，安得百鸟挟以归」？取杜甫诗，言蜀天子化作杜鹃，生子百鸟巢之意。以杜鹃喻天子，以百鸟喻百官，言内外百官，当同心共谋，挟天子反帝位以归宫也。向至平江，以诗遍呈张浚、吕颐浩、刘光世、张俊，莫不嗟叹。至二十六日，忽闻宣诏，降陛下为元帅，降新帝为监国，太后独垂帘听政。臣具章留百官班，同宰执从官上殿论列。谓太后听政，所以保有宋宗庙社稷，今乃使赵氏子孙不得居帝位，二十日之间，降二皇帝，使天下无君。诏书一出，则天下贡赋不至，必有仗义而起兵者。蒙太后开纳宣谕褒美，令臣往都堂商议，遂得不降诏书于四方，渐谋复辟，擢臣备员枢府。三日而陛下复宝位。此臣于陛下别处宫之后所言所行之事也。伏望陛下于万机之暇，特赐睿览，则臣无任惶惧之至，奉此，可报行。

比来王羲叟除命，旨自中出，用御宝以行下，既不由宰臣之进拟，又不由铨部之差注，议者咸谓因戚里佞幸干请而与之。舜辅及洪，初不由台臣之弹奏，又不由部使者之纠劾，议者咸谓因近习谗谮而逐之。此二事者若甚微，而所系于国体者甚大。前此所以召乱致祸者，皆由于此，在今日不可不戒。愿特诏有司，自今除授并行遣有罪之人，并须经由三省及宰执进呈，方得施行。或有干求请托，乞御宝以行下者，并重寘于法。令御史台觉察以闻，庶几政事之本一出朝廷，而天下治。

臣闻宣王承板荡之后，任贤使能，周室中兴焉。夫贤以德称，能以才称。贤者必有才，故任之勿疑；能者不必有德，顾所使何如耳。自古以为才难，使人不当求备，记其功，忘其过，取所长，弃所短，安得乏才之叹乎。前日士大夫名节不立，有愧于古，论事之人皆喜攻之。瑕疵既彰，不复可用，纵加抆拭，攻者踵来。虽君相制命，亦不能为之地矣。臣试举其罪大且众者言之：自崇、观以来，党助巨奸交结非类，各由诡道以饕宠荣，坐此当责者，不知其几何人也。至靖康末，二圣北狩，邦昌摄朝，不能死节，閒或从伪，坐此当责者不知几何人也。至明受初，苗、刘专杀，几危宗社，拱手受制，不能讨贼，坐此当责者又不知几何人也。以义责之，皆不容诛；以情恕之，亦士大夫不幸耳。蔡京、王黼当国日久，阉官弄权，豪强贩禄，欲仕进者，舍此无阶。虽名家文士，甘从污蔑，特立独行，是为希有。首恶者既已伏辜，其馀勿论可乎。邦昌内奉太母，外迎陛下，一城生灵忍死须臾。事有权宜，初无异议。首恶者既已伏辜，其馀勿论可乎。太母垂帘东宫，监国回容，以防挟主之变。隐忍以待勤王之师，各不统兵，难备仓卒。首恶既已伏辜，其馀勿论可乎。陛下昭德塞违以临照百官，虽皆赦而不诛，然弄笔墨者至今不容贷，文致其罪，当得恶名。虽知其才，谁敢引荐？当今多难之时，朝廷缓急无可使者，独不闻举魏尚于狱中，卒能却匈奴；起张敞于亡命，卒能弭盗贼。责功补过，前古有之。臣愿陛下明诏宰执，于罪戾之中选择贤能，量付以事，勿因一眚，废其终身。仍诏台谏为国爱人，许以自效，非误国者，勿复再言。使人人皆得自新，誓死图报，同心协济，以成中兴之业。天下幸甚！